既是变相假日，除夕高速大可免费

日前，北京、天津、辽宁、安徽等多个省市已经明确，由于除夕并非法定节假日，因此当天小客车走高速将不再免费。这些省市高速免费时段将与春节法定节假日保持一致，顺延为初一至初七。

虽然有省份表示，愿意参考民意做出相应调整，也有省份在发出除夕不免费通知的同时，附上如果国家下发临时通知将春节高速免费的时间提前，会立即予以执行的“但书”，但总体来看，大部分省市都本着与统一、整体管理步调相一致的原则，采取不主动延长时段的态度，加上各方口径相同，使得除夕不免费的决定显得既不突兀，也似乎合情理。

客观地看，相较于节假日安排来说，除夕当日高速公路不免费的决定并没有引起太过强烈的民意反弹。即使存在抱怨和牢骚，也不过是“终于知道除夕不放假的真正原因”这样的调侃。毕竟，尽管国内小汽车保有量年年见涨，但汽车拥有者仍然只占到国家总人口的较小比例，有限的利益相关者对应了有限的共鸣与有限的讨论空间。然而，这并不意味着这项决定本身不值得讨论。

其实，从假日办发出明年法定假日安排的第一时间起，除夕该休息还是该放假的问题就现实地摆在了眼前，相关讨论随之绵绵不息地展开。此后，有专家解读称，原本在农历除夕约定俗成地放一天假而且并不安排工作，从除夕开始放假让很多员工觉得浪费了一天假期。也就是说，除夕不休息非但不是农历假日的“灭减”，反倒是变相福利。这种观点固然有不拿规定当事，公开“解构”规则的荒诞，但放到特殊的民情与语境下，相信各方彼此确实已经心照不宣地把除夕划入节日范畴，大部分人的春节行程规划图，恐怕都以除夕当日为起点。没想到的是，在除夕不放假之争某种程度上被默默地、潜在地“化解”掉的时候，却蹦出了作为“除夕不放假”规定的“副产品”——除夕高速公路收费。

如果只是从收不收费分析，多收一天或者少收一天的高速费，的确算不上多大的事。可反过来看，既然不是大事，那么为什么各地不能索性免去除夕当日公路费，与“隐形放假”作呼应呢？值得玩味的，其实是一套司空见惯，而又不难理解的管理逻辑。

从规定出发，高速免费是与法定假日相对应的，原则上，哪天是法定假日，高速哪天才免费。可进一步看，高速免费的目的是什么？即使谈不上国民福利，也至少是“回馈”国民的方式之一，本质上出于民生关怀。在这种情况下，首先要考虑的就不是统一管理、服从安排的问题，而是如何满足大部分人的愿望和需求，道义价值在顺位上优于管理原则。

众所周知，除夕对每个中国人来说都是一年中最重要的日子，针对这一天的特定事项，作出一个最有利于国民利益的决定其实很容易。正因于此，明确除夕高速不免费，与其说是就规定谈规定、按部就班的惯性，不如说它呈现出了当下一些管理部门的基本样貌或者说问题，决策时思考问题的出发点，还是没有回到人本身上来。