恢复“全国统一命题试卷”的智慧

作为一家民间教育研究机构，21世纪教育研究院日前就刚出台的高考改革方案进行了公众网络调查。在回收的5871份有效问卷中，有80％的网友赞成高考恢复“全国统一命题试卷”。（2014年9月10日《北京青年报》）

这真应了“话说天下大势，分久必合，合久必分”。当前，全国有16个省、市、区实行高考自主命题。自主命题乃是2003年后，为分担全国统一命题风险和适应高中课程改革而实行的。由于各高校分省录取指标分配不均，分省命题进一步带来评价标准的混乱，民间多有呼声要求恢复全国统一高考命题，以保障录取标准的公平性——怪不得此次又有80％的网友赞成高考恢复“全国统一命题试卷”。

每年高考，都是“几家欢喜几家愁”。一代文豪苏东坡写到：“耕田欲雨刈欲晴，去得顺风来者怨。若使人人祷辄遂，造物应须日千变。”看来这“造物”的老天爷想要满足“人人”的要求，纵使一日千变，也是应付不过来的，更何况是关乎每个考生切身利益的高考。处处和谐，实属不易。一碗水端平，似乎只能是一种理想目标而已。

可是，存在即合理。对选拔人才来说，全国统考明摆着是效率最高的，应充分得以利用。先前，有观察家认为，中国应该尽快恢复全国统一高考，统一使用教科书，以维护国家的统一融合，并为一代人留下共同的回忆，并形成统一的思想。现如今，各省“各自为政”，自行出台高考试卷和教科书，从长远来看，于国家的文化统一确有妨碍。为此，我以为，教育部还是尽快恢复之前的全国统一高考，发行统一的教科书为妙。

那么，全国统一高考要如何“分久必合”呢？困难总比办法多。

眼下，已有专家开出“疗救”的药方，即将现有的高考制度改革，以恢复和完善全国统考为大方向，逐步推进，统一全国考试大纲，统一命题，统一考试。至于是要在学籍所在地参加高考，还是回户籍所在地参加考试，考生可自主选择。这就将解决随迁子女因各地高考命题不统一带来的学习、考试和录取困扰。

加之“药方”拟定了“依据考生数量同比例分配招生名额”这一条，即全国性高校可根据实际考生数量（以考生户籍为准），同比例分配各省区招生名额，高校在入围考生中，根据考生意愿自主差额录取。另外，建议取消名目繁多的高考加分与推荐入学。在法律规范上强化保障高考公平，严惩舞弊。国家也应在教育贫困地区加大扶持力度，制定具体的帮扶政策。

2008年8月，江瑾先生在《闽西日报》上发表言论《“土地伯公”的智慧》，土地庙里的土地伯公吩咐儿子，记下来庙里祈祷的人的要求。可船夫祈祷刮大风，果农祈祷切莫刮风，农民祈祷赶紧下雨，行路人则祈祷别下雨。土地伯公为此批了四句话：“刮风莫到果树园，刮到河边好行船；白天晴朗好走路，夜晚下雨救良田。”结果皆大欢喜。

土地伯公的聪明，在于处理问题不搞“一刀切”，不怕麻烦地根据各人不同的需求，把刮风的地点错开，把下雨的时间错开。他这种让人人皆大欢喜的“有求必应”，也真不枉受用人间香火。但愿恢复“全国统一命题试卷”能比“土地伯公”的智慧更胜一筹——达到“各美其美、美人之美、美美与共、天下大同”的社会和谐，由“高考大乱”，达到“高考大治”，诚如是，这张统一命题的试卷，必将起到定纷止息的助推作用。