校车沦为“公厕”是谁之过

浙江温岭，城西街道芷胜庄村停了52辆崭新校车，而且已经停了近1年。这是安徽驻台州商会投资约2000万元购置的校车，原本计划在温岭成立一家校车公司，以解决民工子弟学校学生接送难题，不求盈利，但却因为市场需求不足，计划搁置。这批崭新的校车废置在村里，甚至成了一些人解决内急的“公厕”。（8月28日新华网）

商会所说的“不求盈利”，我们无从考证，但“市场需求不足”的说法却令人质疑。市场有无需求应通过投资者考察或经营实践确认，经营主体与市场还没有任何的对接，政府部门就给出了“市场需求不足”的结论，一来不合理，二来，确认市场需求也不是政府应该干的活，以行政权力认定“市场需求不足”，在市场经济社会中则像是笑话。

最理想的情况，是将校车服务纳入政府公共服务范畴，而事实上，这种服务也在政府义务之内。但依官方说法，目前政府财政尚无能力承担所有的校车服务。而正因如此，在校车市场化的问题上，政府更应做好服务者的角色，而无需过度操心投资者的风险问题。

当然了，不批准商会成立校车公司，也不能全怪当地教育局，主要是现行校车管理制度中设立了校车运营行政审批这一环。而政府部门既握有行政许可权力，也就不可能自甘无为，置身度外。那么，对校车运营所设置的行政许可，有无必要或者是否适度，值得商榷。

校车关乎学生安全，当然需要政府监管，但行政监管不是越多越有效。行政审批层次太多导致效率的低下，很多地方都出现过新校车迟迟不能上路的情况，部门间在发照问题上的动作与口径，可谓“文齐武不齐”，有些地方不得不由政府召开联席会议专题协调。

温岭地区是否需要再增加新校车，校车服务是否已足够，应由市场决定。市场还没说话，政府部门先横在中间不让供求双方见面，这种情况不管是制度问题造成，还是政府部门对“市场的归市场”不习惯，与简政放权的行政改革大方向都是背道而驰的。