铁路改革能拿掉“铁老大”的桂冠吗?
www.fjnet.cn 2013-03-12 10:28 张钧 来源:东南网 我来说两句
大部制改革方案出台,其中最受人关注的便是与普通老百姓结合较深得铁道部的改革:铁道部拟订将铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部;组建国家铁路局,由交通运输部管理,承担铁道部的其他行政职责;组建中国铁路总公司,承担铁道部的企业职责。(3月11日,中广网北京) 撤销铁道部,实现政企分开,可谓人心所向,大势所趋。铁道部既是政府机构,又有铁路运营的企业性质,坐拥资产数万亿,还有独立配套的公检法系统,可以说是一个庞大的封闭运行体系、名副其实的个国中之国。由于长期以来的落后体制导致的春运购票难、内部人员与黄牛党勾结倒、管理低效、服务意识差、霸王条款层出不穷、贪腐案件频发等诸多弊端都指引着铁道部走向改革,拿掉“铁老大”的霸王头衔已迫在眉睫。这次的改革意味着,铁道部从此将成为一个历史名词,然而“铁老大”的名号是否也将随之走向终点却还是一个未知数。 如今铁道部终于迎来了改革,政企分开后的铁路系统,能否革除旧有的种种弊端,引入竞争意识,真正以消费者为上帝,让旅客享受到物美价廉的铁路服务?购票难能否得到有效缓解?铁路的规章制定能否接受民意制约?铁路出行安全能否更有保障?这些恐怕是公众最为关心的问题。 撤销铁道部只不过是铁路改革的的第一步。撤销铁道部并不等于就是打破了垄断、提高了效益,更不等于提升了铁路安全和服务质量。铁路改革的质量好坏,要让老百姓来做评判,要看有没有实际改善老百姓购票乘车的环境,要看是否真实提升了铁路部门的工作效率和服务态度,铁路改革不能仅仅是部门之间的二合一、三合一,不能仅仅是换了一个牌子,任然是原班人马摇身一变,必须是从制度上的不断改善。铁路系统垄断不除,不引入市场竞争机制,民众就无法从中改革中真正受益。 中央的决策已经体现了高层的改革决心,但是改革不是一蹴而就的,政策不能软,领导的决心不能软。要知道广大的老百姓才应该是铁路改革的目标主体,如果改革只是一句空口白话,只是换身衣服换顶官帽,让小部分人受益,那么就不是成功的改革。只有当铁路系统能够通过市场化运营采取良性竞争,打破垄断格局,方能真正惠及民生,拿下“铁老大”头顶的“铁”帽子! |
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