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出台幼儿园收费标准更要增加学前教育投入

www.fjnet.cn 2012-08-23 10:16  叶祝颐 来源:东南网 我来说两句

北京市教委8月22日发布消息,从今年秋季开始,北京市幼儿园收费堵住“后门”,禁止幼儿园违规收取赞助费、兴趣班费等费用;同时还开了“前门”,明确幼儿园可以收取的收费项目,规范收费标准。据介绍,北京市公办幼儿园保教费、住宿费将实行政府指导价,收费标准由市级相关部门提出并报市政府审定后实施。(8月23日《中国青年报》)

由于学前教育属于非义务教育,再加上各地区经济发展水平不同,各幼儿园办园情况不同,不同的地区、不同的幼儿园,收费标准大相径庭。不少幼儿园收费已经超出了家长的承受能力。针对当前幼儿园高收费、乱收费的现实局面,相关部门确实应该对幼儿园收费加强监管,制定出比较合理的收费标准。按照北京市教委相关负责人的说法,此次公办幼儿园新的保教费标准,本着“幼儿园能够运行,老百姓能够承受,财政能够承担,幼儿入园有保证”的目标,按照“非义务教育阶段家庭合理分担教育成本”的原则,综合平衡幼儿园举办者、办园者、幼儿家长各方利益后制定。相关标准考虑了方方面面的因素,应该说是比较务实的。

但是,换个角度看,要遏制幼儿园高收费现象,制定收费标准固然重要,加强监管,落实收费标准,切实减轻家长的经济负担才是问题的关键。而且相关部门还应思考逐步把幼儿园教育纳入义务教育体系,加大对幼儿教育的补偿、投入力度,对其提供政策支持。地方政府不能以学前教育是非义务教育,就回避监管责任,当甩手掌柜。如果相关部门只制定政策,不给幼儿园发展注入政策活力,幼儿园可能会“堤内损失堤外补”,采取种种措施架空幼儿园收费标准的惠民灵魂,家长的满腔期待也会变为失望。尽管教育部说学前教育暂不纳入义务教育。我们也知道国家财力有限,九年义务教育刚从城市普及到农村。要国家拿出大笔资金投入学前教育不现实。但是深受幼儿园高收费困扰的家长对此十分期待。事实上,地方政府也有重视学前教育的成功先例。比如,海南省昌江黎族自治县作为省级贫困县,就率先尝试了免费学前教育。贫困县能够实现免费学前教育,其他地方幼儿园收费为何居高不下?这个问题值得探讨。

学前教育没有纳入义务教育体系,并不意味着学前教育不重要。由于现代社会竞争激烈,家长担心孩子输在起跑线上,择校的关口事实上已经前移到幼儿园。不可否认,学前教育资源分配不均,公办幼儿园稀缺,导致某些幼儿园忽视社会责任,一味钻到钱眼里。另一方面,当下幼儿园高收费现象,也与有关部门责任缺位有关。一直以来,有关部门强调幼儿教育是非义务教育,忽视了幼儿教育的基础性和普及性特点,没有将幼儿教育纳入义务教育体系。政府对公立幼儿园投入不足,对民办幼儿园基本上没有投入。在商言商,幼儿园是要赢利的。公办幼儿园僧多粥少,在没有政府政策支持的情况下,幼儿园热衷于高收费,甚至巧立名目乱收费,并不难理解。可叹的是,幼儿园高收费的苦果只能由家长“自愿”咽下。

另外,由于幼儿教育没有纳入义务教育体系,有关部门除了重视管理公办幼儿园以外,对民办幼儿园管理相对粗放,监督缺位。幼儿园准入门槛较低,导致幼儿教育机构质量良莠不齐。教育设施、生活条件、师资水平较差的幼儿园也掭列其中,给幼儿教育带来隐患。幼儿权益受到伤害,虐待幼儿的消息不时进入我们的视野。

北京市制定幼儿园收费标准,禁止幼儿园收取赞助费,确实十分必要。但是北京市上述收费标准仅限公办幼儿园,民办幼儿园如何收费仍无明确说法,如果公办幼儿园僧多粥少,民办幼儿园乱收费绑架家长,怎么办?因此,政府顺应民意呼声,加大对幼儿教育的投入力度,加强对学前教育的日常管理,更为重要。幼儿时期是人的智力开发和习惯培养的关键阶段,政府还利于民,把幼儿教育纳入义务教育体系,让所有孩子都接受到优质、廉价的学前教育,家长拭目以待。

  • 责任编辑:邓宇虹
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