警惕以“登报道歉”解决问题

浙江省瑞安市一家酒店在《瑞安日报》刊登了一封致歉信，就市政府办公室和相关部门指导工作时，酒店“没有积极配合”道歉。对此，瑞安市政府办公室主任施巨耀称，该酒店是因为市民投诉高考期间扰民被查处，结果在查处时态度过激而被要求登报道歉的，但这封道歉信“调皮了”，需重新道歉。

（6月13日 《南方都市报》）

权力生猛，登报道歉一次不够，还要再道歉一次。如此霸气外露，很容易便让人想到了那位逼迫学生登报道歉的大连小学老师。相同的是，二者均是处于弱势的一方向强势的一方道歉，均是口头致歉还不满意再登报道歉。不同的是，瑞安酒店这次道歉是刊登在当地党报上。

众所周知，党报是地方政务窗口，未造成重大过失、重大影响的事件，恐怕不能在其版面上致歉，而且多是政府部门行政不力的自我检讨，鲜有企业通过党报致歉。瑞安酒店党报道歉为哪般？按照当地政府办的说法，因为“查处时态度过激而被要求登报道歉的”，“态度不到位”这点芝麻绿豆的小事，值得登报道歉吗？

让酒店方认识错误，可以根据有关行政法规进行处罚，或通过其他合理合法的手段进行处理，何必要通过登报歉来解决问题？这不得不让人揣测，是不是酒店方“态度过激”了当地政府办，不登报道歉不足以平其怒、消其恨？

需要通过登报致歉的方式来解决执法纠纷，既让公众看到了“权力大爷”的小肚鸡肠、仗势凌人，也使公权力不规范、不合理的一面纤毫毕现。需要指出的是，以公权力逼迫被查处者登报道歉难脱“以权代法”之嫌，而动辄这般“以权代法”，公众敬畏的将只会是霸气十足的权力，而非法律规范。

登报道歉并不是解决问题的合理方式、有效方式。从瑞安这家酒店“调皮了”的道歉不难看出，酒店方对这种“强迫道歉”显然怀有不满情绪，也就是说对其扰民经营行为仍然认识不到位，那么这样的登报道歉又有什么意义呢？只能是顺了有关部门的气、遂了有关部门的意。

作为管理一方的政府部门，在处理官民纠纷，在行政执法工程中，显然不能如此“意气用事”，更不能随意改变或损坏执法的严肃性和规范性。让人警惕的是，这种“登报道歉”一旦上瘾，带来的负面效应将不可估量。