地震灾区建豪华办公楼底气何在？

对于民间资本建设的高楼大厦，我们或许无权干预，对于政府管委会动用公共经费建设豪华楼堂馆所，理应得到纠正。但奇怪的是，地震灾区重建的豪华办公大楼为何能够绕过中央规定与相关程序，顺利付诸实施呢？

而且，豪华办公楼与科学发展观、节约型社会的宗旨背道而驰。从中央到地方都在认真查处豪华楼堂馆所。一批批豪华楼堂馆所被曝光，一批批责任人被处理。以民生为本，建设节约型社会已经成了和谐社会的主流声音。在这样的话语背景下，地震灾区大兴土木，为自己修建办公安乐窝显然难以服众。

我认为，遏制豪华楼堂馆所的关键问题在于，前移监管关口，注重预防，加强审批监管，强化公共资金使用监督。避免“生米煮成熟饭”。豪华楼堂馆所变成既成事实，监管成本自然会大好多。

换个角度讲，尽管从中央到地方都三令五申严格控制办公楼等豪华楼堂馆所建设，但是我们也看到，热衷楼堂馆所建设，趁机创收敛财的例子并不少见。政府为何如此热衷建设豪华楼堂馆所呢？当然，政绩需要、利益冲动、享受情结是其中重要原因。笔者以为，这实际上也是某些政府部门权力过于集中，广大百姓被排除在公共决策之外的结果。

而且打造形象工程并非一地独有的风景，随意挪用公共经费，擅自超前建设豪华楼堂馆所的违规行为，除了媒体曝光、公众谴责，事后叫停以外，由于制度设计不当，导致法不责众，决策者违规成本十分低廉。要遏制住部分决策者的豪华办公楼情结与利益冲动，功夫还在曝光、处理之外，得让豪华楼堂馆所的所有者具体化(比如说地方人大)，让这个具体的所有者去遏制政府建设豪华楼堂馆所的冲动。更为重要的是，要紧缩财政预算，不能让豪华楼堂馆所建设总是不差钱；要严处相关决策者与责任人，使他们认识到，超标建设楼堂馆所不仅浪费公家的钱，自己也得不偿失。如果相关监督机制缺失或者监管部门不作为的话，这种“再苦不能苦领导”的豪华办公楼还会不断出现。