中国烟草总公司下发了调整烟盒包装标识力度的《通知》,要求加大警示语字号,并撤销英文警语。对此,控烟专家指出,烟草企业没有资格调整烟包标识,应由相关政府部门修订.
中国在控烟方面是屡获国际大奖的,相比于其它奖项,这个大奖绝对是货真价实,只不过很让人羞于启齿,因为国际控烟大会在授予中国“脏烟灰缸”奖时的“颁奖词”是:“宁要漂亮烟盒,不要公民健康”。现在,烟草总公司发出通知,要求加大烟盒上的警示语字号。无论是出于何种目的,也不论这种调整可以达到何种效果,但至少不是一件坏事。
这是一个国际化的时代,是一个讲究国际接轨的时代。烟草总公司调整烟盒包装标识力度,虽然向国际靠近了一点,但差距仍然很大。国际惯例是,香烟包装应该保证二分之一的面积,至少不少于三分之一的面积,用来印刷图文警示。图文警示的内容绝不是我们这样软绵绵的“吸烟有害健康”,而是一个比一个恐怖,有患癌症的肺、畸形婴儿、阳痿的生殖器、溃烂的口腔等。国际禁烟的经验表明,恐怖的烟盒是有效的,一是大大降低了香烟作为送礼佳品的观念;二是孩子们从小就把吸烟与“毒害”联系在一起;三是让一些老烟枪在惊悚震撼之中,乖乖戒了烟。
国外的烟盒是如此,我国港澳台地区的烟盒也是如此,我国出口到内地以外国家和地区的烟盒,也严格遵守了国际惯例。只可怜了我们内地的百姓。在烟盒上,不仅“有害健康”只是些蝇头小字,更见鬼的还有“天赐淡雅香”、“我心飞翔”、“人为峰”、“天高云淡”以及什么“醇和”、“特制”等的诱导。因为鸦片,我们曾经被称为“东亚病夫”。现在,挣钱买烟,吸烟得病,花钱看病,如此往复,我们似乎正准备重蹈“东亚病夫”的覆辙。
我们的烟盒什么时候才能与轨迹接轨?5年前,我国签署了《烟草控制框架公约》。我们一向对外宣称,中华民族是一个守信用、重承诺的民族,是一个愿意负责的民族。5年了,全民吸烟率不降反升,相关统计显示,二手烟受害者3年内净增了2亿人。根据承诺,中国应该于今年1月9日前在公共和工作场所实现100%禁烟,但这已经是一个笑话了,因为众多室内场所仍暴露在烟雾下……
中国烟草总公司这次调整警示语,是真心要推动禁烟行动吗?数据显示,我国烟草工业税利以年均超过20%的速度增长,现在每年利税已经超过5000万亿元,在全国财政总收入占比超过8%,实现出口创汇每年近10亿美元。有些地方,如云南,烟草工业对GDP的贡献甚至超过了30%,地方经济已经严重依赖烟草工业。2010年,作为国家行政单位的国家烟草专卖局,还在雄心勃勃地实施卷烟品牌“532”发展规划和销售收入“461”的目标,要使“卷烟上水平”。
屁股决定脑袋,中国控烟失败,是体制的必然。其一,烟草工业损害全民健康,无关国计民生,只因具有高额利润,于是在生产上被国有垄断。国有垄断的烟草工业,因为利税来得太容易,对政府来说就像“慢性鸦片”,政府没有动力去转型、去调结构,去下决心立法限制烟草产品的宣传营销。其二,在销售流通领域,实行政企不分的垄断的烟草专卖,还大肆宣传“烟草专卖,利国利民”,轻而易举将高额的税费转嫁给了消费者和烟农。这种流通的垄断,不仅违背了市场经济的基本规律,而且使得烟草行业轻易地不断给自己添加所谓的“合法性”,误导公众,使得控烟更难。
不实行烟草工业民营化,不废除烟草专卖制度,在现行的体制下,健康知识的认识和控烟行为的实际转变就会一直处于断裂状态,控烟就会一直是一句空话,烟盒包装与国际接轨就一直是一种奢望。好的,就这样,让我们做好准备,准备接受下一次“脏烟灰缸”奖的颁奖吧。
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