又到一年开学时。正当一些城市如火如荼地推行“课桌革命”——为义务教育阶段孩子提供崭新舒适、可升降调节的课桌椅时，河南省洛阳市孟津县的一些中小学校里，孩子们却不得不自带桌椅上学。这尴尬一幕的发生地，是生产总值、全社会固定资产投资双双突破百亿元大关的省级百强县。（工人日报9月2日）

学生自带桌椅上学，原因无非有三：当地政府部门教育投入不足，令学校设施短缺；教育经费投入并不缺，然而投入方式有问题，办事效率低、不到位；学校克扣教育经费，迫使学生自带桌椅上学。

读完这则新闻，我觉得很难将此事归因为这个百强县教育投入不足。据报道，孟津县教育工作其实是“成绩斐然”的。孟津县教育局负责人在2009年接受媒体采访时说：2003至2005年期间，全县中小学投入资金5100余万元，用于新建、改建、扩建学校；2005、2006年共吸引社会资金1975万元，用于学校配套设施建设。

那么，是什么导致重视学校投入，却要学生自带桌椅上学的尴尬景象呢？这就要看配置学校设备的操作程序了。从报道披露的信息看，该县“学校桌椅一般由县教委指派镇中心校统一发放，发什么就给学生配什么”。这就不难理解为什么让学生自带课桌了：学校的学生数在变，桌椅也会有损耗，但学校不能自用资金（也没有资金）去配备桌椅，需上报县教委，再由镇中心校统一发放。

这期间如果存在延时，就会出现要求学生自带桌椅上学情况（校方解释这是暂时行为，因为新配备的统一课桌马上就到位了），而如果有某一环节失灵，那么，就可能一直让学生自带座椅上学。

这种学校设备配置模式，或是政府部门加强办学资金管理的结果，或是不相信基层学校使然。而从实际效果看，这除了强化政府部门的财政权，造成权力寻租、效率低下之外，于办学没有任何好处，基层学校必须向政府部门讨钱花，处处掣肘。如果一所学校使用任何一分钱，都需请示政府，那么，没有财政相对独立性的学校，将难有办学自主权可言。

政府部门作为举办者，不能用掌控财权的方式，来干预学校的具体办学。在笔者看来，将办学资金直接拨付给学校，而不是由政府部门层层拨付，将减少资金被挪用、挤占、用于权力寻租的可能，从而提高资金使用的效率与透明度。政府部门当然也应监管、审计学校资金的使用。

这一新闻告诉我们，当教育投入的数量逐步解决之后，教育投入的模式调整、教育权益的平衡，将是让教育投入发挥作用的重要方面。如果教育投入模式不调整、受教育者的权益依旧被漠视，那么，教育投入的增加，并不能成为受教育者的福音。