2009年以来，“罗彩霞事件”层出不穷，教育部于当年下半年起在全国范围内清查高校冒名顶替学生。虽然最终数据尚未公布，但仅南方都市报记者掌握的云南省2009年普通高校学历电子注册遗留数据中，就有1547名学生“查无录取信息”。(南方都市报6月30日)

这真是令人震惊的消息，而媒体揭露的冒名顶替手段，也让我们大开眼界。对冒名顶替上大学事件的频频发生，讨论很多了，比如高考录取不公开、不阳光，高考违规处理不严肃，冒名顶替的产业利益链条，等等，而面对一个省内就有1000多名学生“查无录取依据”，我们不得不问另一个问题：这些顶替的学生怎么能达到学校的培养要求，顺利完成学业？

不妨分析一下，一所学校的录取分数线为450分，冒名顶替者只有300分或者300分也不到，按照一所学校正常的培养要求，300分或者300分不到而顶替上学者，是很难跟上学校的教学要求的(此处沿用我国用分数来评价学生水平的方式，简单判定各种不同考分的学习能力)。也就是说，在严格的培养要求面前，未达到要求而冒名顶替者，大多应面临被退学的命运。这样，冒名顶替上大学的意义就十分有限——冒很大风险，却是被退学的结局。

现实情况却不是这样。冒名顶替者如果身份不暴露，十之八九是可以顺利完成各门课程的学习，并拿到毕业证书。这说明三点：其一，按照分数选拔人才的方式不正确，300分和450分的学生在一起学习，一样可以通过并拿到证书；其二，考虑到师资成本、管理成本、学费收入(淘汰学生将影响学校的整体收入)，大学对学生的培养要求极低，所谓“严进宽出”，进了校门，只要不出意外都可以顺利毕业；其三，假使学校严格要求、认真培养，冒名顶替者也顺利完成学业、毕业，这说明冒名顶替者是完全有能力成为大学生的，而只是当初没有获得入学机会而已。

谁是其中的最主要原因呢？在笔者看来，主要为第二条，即学校没有对人才培养严格要求。这才是导致冒名顶替频频发生的根源——不管是谁，能力如何，只要进了大学校门，都可稳稳当当毕业。于是，冒名顶替者就这样大胆地干上了。

严肃处理，不放过任何参与环节，当然可以在一定程度上打击冒名顶替者的气焰。但是，要根治冒名顶替，还在于改革高校招生与培养管理，这包括两方面。首先，取消国家承认学历，变为政府监管办学资质、学校自己颁发学历、社会承认学历。目前，我国纳入计划内招生的高校所颁学历，都是“国家承认”的，也于是，不少办学者在完成招生之后，以能给学生“国家承认”的学历为由，不关注教育质量；而一些受教育者，也是冲着“国家承认”的学历来上学；近年来一些教育机构的招生诈骗，也在故意混淆学历差别。吊诡的是，随着大学生就业形势日益严峻，“国家承认”的学历，社会却不承认。取消“国家承认”学历，将扭转学历社会风气，引导大学办学者和受教育者关注办学质量，而不是在乎一纸文凭——在这种情况下，有大学学历而无能力，也是得不到社会认可的。学校颁发学历的价值将通过社会评价确立。

其次，实行高校培养的“严进严出”(对于目前的一本、二本院校)，“宽进严出”(对于三本和高职高专)，学校从维护自身的质量品牌出发，严格实行淘汰制。在世界一流大学，均保持很高的淘汰率，通过淘汰，让每一个毕业生都是合格品，而不只是贴有学校标签的“废品”。我国目前的高等教育毛入学率已经达到24%，到2020年可达到40%，在这种情况下，三本和高职高专院校都可以逐渐推行申请入学、注册入学制度，与此同时，建立高校的市场竞争机制，以生存压力促进高校重视培养质量、严格人才培养标准。

在这样的高等教育管理体系下，冒名顶替上大学既无必要，也更难行得通——冒名顶替的手续可以违规办理，但却难以达到学校的严格要求，而就算拿到文凭，也没有所谓“国家承认”的价值。这是长远治理冒名顶替乱象，以及提高我国高等教育质量的根本之策。