再次，也是最值得忧虑的，在历史欠账之外，目前的教育投资不足还将在未来影响中国教育急起直追，赶超世界先进水平。无论从各级各类学校的师生比数据还是普通教师的收入回报情况看，教育工作者多数是以很低回报从事超负荷劳动。要保证中国未来人才竞争力，就必须确保教育事业能吸引较优秀的人才，完成知识代际传播。否则，学校为校舍、教具忙，教师为稻粱谋，教育主管部门为考核水平提升犯愁，心气不一、追求各异，教育在未来更难有希望和大的作为。更何况，在未来五到十年中，自2005年来形成的新人口出生高峰带来的新增就学人口剧增，今后各级政府教育投资增量如果不能尽快跟上并尽快弥补历史欠账，还可能造成更多问题。

顺便指出，在全国财政性教育经费占GDP比例4%的目标在17年两次落空这件事上，除了让人觉得更加敬佩明治维新后的日本连续30年平均23%的数据之外，就是感觉各级政府在设定目标方面的随意性太强。1993年的《中国教育改革和发展纲要》设定到2000年完成“4%”，到了2005年做“十一五规划”又设定2010年完成“4%”。

一言以蔽之，我国教育投资不足背后，是决策者的态度问题；而教育体制能不能调整得更好，则是有关部门的能力问题，这完全是两个性质不同的问题，既不宜被有意无意地混淆，当然就更不能相提并论。 (作者系经济学博士)