泉州：注重三个关键环节 积极探索权责清单管理应用新路径

在“管好”上强基础，摸清依照权责清单履行职责情况

为掌握泉州40个市直部门（含5个挂牌机构）和12个县（市、区）2022年度权责清单基础数据和执行情况，泉州市委编办全面落实权责清单年度报告制度，重点围绕部门实施权责清单的主要经验做法、权责清单事项执行情况、动态调整备案情况、部门间职责交叉问题等六个方面开展研究分析，分类梳理提出32条问题，并逐一提出处理意见，摸清摸细相关市直部门依清单履职工作情况。

此外，泉州市委编办还成立专题调研组，前往市医保局、住建局、市场监管局等7个市直部门及市发改委、司法局、行政服务中心管委会等7个权责清单管理职能部门，重点围绕部分企业、群众经常办理的高频事项或部门推诿扯皮权责事项办理情况等开展专题调研，梳理存在各类问题68条，夯实权责清单管理基础。

在“用好”上求突破，发挥权责清单基础性制度效用

为强化权责事项执行应用，泉州市委编办注重加强与市司法局、审改办、行政服务中心管委会等职能部门的交流沟通，定期收集行政审批、行政处罚等可量化权责事项的综合办件量，了解收集审批服务事项进驻中心情况、办理情况及出现的问题，分析部门权责事项办理情况，探讨进一步规范依申请权责事项动态调整相关事宜，推进权责清单精细化管理。据了解，泉州市直相关部门今年上半年来，共办理投资建设类、市场准入类、社会民生类、不动产交易登记类、便民服务类、同城通办类、中介服务类等事项共计50余万件。

同时，结合组织开展机构编制执行情况和使用效益评估的契机，泉州市委编办探索分析权责事项实际运行的频次和与机构编制资源匹配度等，对权责事项进行“定性+定量”分析，科学评估每项权责的饱满度，发现部门在履职过程中存在的职责缺位、错位情况，充分发挥权责清单的基础性制度效用。