莆田：海洋经济发展路上的“强强联合”

 改革开放初期，海洋经济为我国经济的复苏与发展做出了很大贡献。随着国家的进一步发展与经济的进一步繁荣，海洋经济越发成为我国经济发展的新的增长极。福建省作为海洋大省，凭借得天独厚的地理位置，它的海洋经济的发展在全国具有重要的借鉴意义。同样，莆田市作为福建海洋经济链条上的重要一环，它的发展更为海洋经济的带动作用提供有力例证。

莆田市国土“七海二山一分田”，海洋是莆田最大的资源优势。莆田市海域总面积1.1万平方公里，大陆海岸线长336千米，海岛岸线107千米，可开发港口岸线长100千米，深水岸线资源丰富，拥有“港、景、渔、涂、能、岛、文、岸”等八大海洋优势资源。

“十二五”期间，莆田市将围绕建设“海洋强市”的目标，按照“以港兴市、工业强市”的发展战略要求，全面实施莆田市海洋经济发展规划。为推动这一目标的实现，莆田市先后编制完成了莆田市十二五海洋经济发展专项规划、莆田市海洋战略性新兴产业、海洋现代服务业海水综合利用等4个专项专题规划，并报市政府研究颁布实施。近期市委六届三次全会通过的《关于加快海洋经济发展的实施意见》，更是有力推动了其从海洋资源大市向海洋经济强市转变的各项工作。

同时，莆田作为海洋蓝色经济试验区重要的组成板块，努力建设以湄洲湾北岸海洋经济区、兴化湾南岸海洋经济区、平海湾海洋经济区、湄洲岛海洋经济区、南日岛海洋经济区为主的“五大海洋经济区”的海洋经济发展格局。莆田市长梁建勇接受有关媒体记者采访时表示：“到2015年，五大海洋经济区将初具规模，海洋生产总值达400亿元左右，力争占全市地区生产总值的28%以上。”

近几年，莆田市海洋经济的发展取得长足进展。2011年，莆田市海洋生产总值为192.2亿元，比上年增长31%，约占全市生产总值18.2%。海洋经济三次产业结构为18.1∶39.6∶42.3，海洋第二产业增加值达到76.04亿元，增长66%。；全市港口货物吞吐量为2079万吨，增长18.4%；渔业总产值58.5亿元，增长0.8%。2012年上半年，全市海洋经济总产值247.54亿元，同比增长14.6%，实现增加值117.4亿元，占全市地区生产总值的21.6%；海洋经济增加值同比增长14.5%，高于全市经济增速2个百分点。

在莆田市海洋经济发展的过程中，莆田市海洋与渔业局作为影响海洋经济发展的重要部门，也发挥了不可替代的作用，为海洋蓝色经济试验区莆田板块建设保驾护航、出谋献策。

莆田市海洋与渔业局局长黄德元在《认真履职 主动作为 全力服务海洋经济又好又快发展——服务海洋经济工作情况汇报》（以下简称《汇报》）中指出，在建设“五大海洋经济区”的海洋经济发展格局的形势下，为创新海洋经济发展的服务模式，完善海洋经济发展的保障机制，要做到科学谋划、科学指导、科学融资、科学防灾、科学调配，从而形成持续延伸的产业链、技术链、资金链、生态链、政务链，以此更好地服务于海洋经济的发展。

为进一步加快发展海洋战略性新兴产业和海洋现代服务业的发展，在《汇报》中黄德元建议，市委、市政府结合组织实施一批城乡一体化综合改革试验区建设重点项目，统筹兼顾实施海峡蓝色经济试验区建设重点项目，以海岸线向陆域15公里内海岸带为重点靶区，以用海用地项目为抓手，先行启动一批近岸陆海重点项目，尽快形成海洋经济集聚区和海洋高端产业群的雏型，做到先陆后海、先围后填、先湾后岛、先养后加、先港后景、先船后艇、先风后水。

但在海洋经济发展取得巨大进步的同时，也存在不容忽视的问题。在莆田市海洋与渔业局的《莆田市海洋经济工作汇报》中指出，莆田市海洋经济发展中存在海洋产业结构不够合理、海洋科技水平有待提升、对台海洋经济合作有待加强、海洋环境保护整治压力大等4方面的问题。

因此，为促进海洋经济的健康、可持续发展，《莆田市海洋经济工作汇报》中也指出了打好“五张牌”的意见：打好政策牌，加强领导增共识；打好产业牌，突出重点壮实力；打好创新牌，科研技术促提升；打好环保牌，保护生态可持续；打好开放牌；深化合作谋发展。以此促进海洋经济更好更快的发展。