浙江代表委员献策行政审批改革

全国人大代表、华峰集团董事局主席尤小平

进一步规范“规范性文件”的制定与清理

“在深入推进行政体制改革上，广大企业所期盼的内容，政府工作报告都讲到了，这让我们对未来更有信心。”尤小平说，政府就应该管该管的事情，其余的事情都交给市场去解决，形成公开、公平、公正的充分竞争环境。

目前，国家法律法规的制定、修订及废除较为规范，但各级政府部门“规范性文件”的制定与清理仍存在一定随意性。他建议：新设审批项目或制定“规范性文件”必须于法有据，并严格按照法定程序进行合法性、必要性、合理性审查论证，必要时应当公开征求社会意见。没有法律法规依据，任何部门不得以规章、文件等形式设定或变相设定行政审批项目。

凡是中央制定的全国范围执行的各类规范性文件，应当采用公告形式公布后统一执行，地方政府部门不能随意增加条款，造成执行困难。此外，各级政府部门应及时修订或废止“规范性文件”。

本报特派记者 赵路 詹丽华 尤畅 王曦煜 张苗