乌海享有“先行先试”权?

不按照建设用地流程进行用地报批，又背离国家产业政策违规上马，但在上文赵勇副主任看来， 陕汽乌海新能源汽车在乌海落地有其“特殊性”。

据赵勇副主任介绍，乌海是一个传统意义上资源型城市，一直以煤焦、氯碱产业为主，但随着时间的推移，面临着资源枯竭的现实问题。而“陕汽乌海新能源汽车”是一个新兴产业中优势项目，乌海市也将其列入产业转型中的龙头项目。

他强调说，乌海的装备制造业基础较好，该项目落地乌海后，会带动其他若干个产业，为下一步全面实现产业转移起到示范性和带动性作用。

尽管如此，赵勇副主任并没有回避“陕汽乌海新能源汽车”在用地环节中存在的问题，但他强调，乌海市是国家认定的工矿实验区，除了国家在西部大开发中给予的政策倾斜之外，乌海享有“先行先试”的权力与政策。

“乌海市政府对像‘陕汽乌海新能源汽车’这样对地方经济发展贡献作用大的项目和企业还是要“先行先试”，给及优先扶持。”他说。

国家对西部省份在经济发展中给予政策上倾斜，其目的是加强和改善宏观调控，加快推进西部地区经济结构调整，实施可持续发展战略。而所谓的“先行先试”也旨在鼓励西部地区发挥优势，提高科技自主创新能力。然而这种“先行先试”在乌海个别官员的眼中却成了一种特权，拥有了这种权力可以让项目先行落地、先行建设，而借用了这种权力的企业，也可以先行投产、先行下线。

或许，特权式的发展思维在短时间内会让地方经济在量得以提高，但长此以往，会不会留下带病发展的内伤呢?