为期两天的航空业碳排放问题国际会议22日在莫斯科闭幕，来自全球29国的与会代表发表联合宣言，提出了反对欧盟单方面向他国航空公司征收碳税的具体措施。

29国反对态度强硬

联合宣言包含一揽子可选择的反制措施，各国将根据自己的具体情况选择采用。这些措施包括：利用法律禁止本国航空公司参与碳排放交易体系；修改与欧盟国家的“开放天空”协议；暂停或改变有关扩大商业飞行权利的谈判。俄罗斯交通运输部副部长奥库洛夫更透露，俄罗斯或将限制欧盟各国航空公司增加跨西伯利亚航线班次，以此作为对欧盟征收碳税的回应。

“本次会议是在向国际社会做出表率。”奥库洛夫表示，“我们希望达成的目标是使欧盟要么取消向其他国家航空公司征收碳税，要么推迟这一政策实施的时间。”

中国代表团成员、中国民航局官员吉原表示，欧盟不顾世界各国反对，一意孤行地对全球航空业征收不合理费用，这是中国不能接受的。国家民航局已于本月下令禁止中国所有航空公司参与碳排放交易体系。

吉原介绍说，欧盟对航空业的碳排放限额是以2004年~2006年全球航空排放量为基准确定的。当年约85%的排放量免费，超出部分由航空公司在欧盟碳排放交易体系中购买。由于近年飞往欧洲的航班大幅增加，以这一过时的标准，大部分国家都要向欧盟交钱。欧盟作为一个地区组织，无权向世界其他国家的航空公司变相征税，这不符合《国际民用航空公约》(即《芝加哥公约》)的有关条款。