刘明康：打消影子银行业务监管套利动机

7月27日消息，银监会今日公布下半年重点任务，银监会党委书记、主席刘明康指出，下半年将着重做好平台贷款风险防控和紧抓房地产贷款风险等六大中心工作。

推进平台贷款风险防控，刘明康指出，对持有不纳入地方财政预算的债务和不做尽职调查、不符合“三个办法一个指引”的行为坚决制止。对“新拆迁条例”带来的土地抵押落实难、工程建设成本增加和周期延长等问题，要积极通过财政预算或市场化的合法合规方式解决。完善原有平台续建项目的规范工作，严格执行有关规定，禁止用信贷资金支持不符合要求的新平台和新项目；对于到期的贷款本息，不得展期和贷新还旧。

紧抓房地产贷款风险，刘明康强调，下半年，必须督促银行业金融机构一以贯之地执行关于土地储备贷款、开发商贷款和个人住房贷款的监管要求。继续与各地、各部门加强联动，严格落实房地产开发企业“名单式”管理。要求银行业金融机构一定以在建工程为抵押，并及时调整抵押物估值。加强对商业物业抵押贷款、个人消费等非住房类贷款的监测，杜绝各类信贷资金违规流入房地产市场。同时，继续对商业地产和二三线城市房地产风险保持关注和警觉。

紧抓房地产贷款风险的同时，推动保障房建设。刘明康表示，继续加大保障性住房建设支持力度，支持设立省级、计划单列市政府保障性住房融资平台，督促银行业金融机构在符合要求的前提下，加大力度抓紧放贷，增强责任意识，全力支持完成今年的保障性住房建设任务。鼓励以银团贷款形式发放贷款，对于资本金足额到位、管理精细的，优先支持。对保障性住房项目与商业性房地产、限价商品房、经济适用房和一般性融资平台项目要进行严格区分。建立违约报告和通报制度，做实交叉违约信息共享机制。督促贷款行密切关注当地保障性住房建设的实施进展，对发现的新情况、新问题及时报告。坚持推动科学设定还款方式，项目建成之后一年两次还本、利随本清。贷款利率按央行利率政策执行，根据风险原则定价，不准收任何其他费用。

刘明康同时强调，要推进贷款科学化管理、全面防控其他重点风险、积极支持实体经济的重点领域和薄弱环节以及持续完善监管制度机制。

贷款科学化管理方面，刘明康要求做好贷款合同科学补正，对中央明令禁止以及明文要求暂停并进行检查的项目，不得继续投入信贷资金；不得贷款和还款期限超长，延迟风险暴露，规避责任；中长期贷款合同不得采用固定利率；

防控其他重点风险方面，刘明康要求，防控影子银行风险，禁止商业银行绕过信托公司与第三方开展信托受益权转受让业务，严肃查处违规开展票据业务合作“绕规模”等问题。禁止银行通过相互购买理财产品或发行理财产品投资另一款理财产品变相调节监管指标，禁止通过向大众化客户发行标准化的理财产品募集资金发放所谓的“委托贷款”，禁止通过理财产品或其它任何方式变相高息揽储和违规揽储。同时警惕“担保乱象”向融资性担保行业蔓延。防控集中度风险，处理好铁路系统贷款和公路建设贷款问题，采取措施加强对公路债务相关金融风险的防控；

支持实体经济的重点领域和薄弱环节方面，刘明康要求，力争今年小企业贷款不低于全部贷款平均增速，实现全年涉农贷款增速高于贷款平均增速的任务目标；

完善监管制度机制方面，刘明康要求，抓紧修订和出台《商业银行公司治理指引》等法规制度，根据既定安排，推进巴塞尔新资本协议Ⅱ和巴塞尔新资本协议Ⅲ实施。（新浪财经）