应对气候变化为中国发展带来机遇

将气候变化因素纳入环境评价体系

随着国家的进步和人民生活水平的提高，人们的环境观念也在进步，对改善环境的诉求不断提高，环境建设已成了社会安定和生活幸福的要素和基本建设之一。面对现实存在的环境欠账，中国科学院有关专家的分析表明：2020年，如果要保持2000年的环境质量，单位GDP的环境影响要降到2000年的1/4；如果要求环境质量有更明显的改善，则单位GDP的环境影响要降到2000年的1/10。可见环境问题的严重程度，大气、水、土壤等三大污染问题都已相当尖锐。因此，在新的发展阶段，必须把环境质量作为科学发展的重要指标，也必须把环境质量作为各级政府政绩考核的重要指标。将PM2.5列入空气质量报告，将同时有助于减少污染排放和温室气体排放。将气候变化因素纳入环评指标的相关研究，在此基础上考虑制定新的环评指南。制定相关环境经济政策时，要对二氧化碳予以考虑，运用经济手段达到节能减排和减少温室气体排放的多赢效果。

广义智能能源网建设

电网是国家的重要基础设施，随着新能源的发展、信息技术、特高压技术的进步，使建设一个安全可靠、经济高效、对新能源友好的智能电网成为必要和可能。我国国情的特点（如能源资源和用户分布极不均衡）也必然给我国的智能电网带来中国特色。考虑到气候变化以及风能和太阳能的比重会逐步提高，我国智能电网除提高对电源侧和用户侧的实时监测、智能调节、风险防控和应急处置能力外，也宜考虑把气象、气候监测网与电网联动起来，发挥它对天气的“侦察”功能，也发挥它对太阳能、风能电源侧的预测、预报功能，以及对灾害天气的预测、预报功能。电网与气象网结合，形成“测、报、防、控、抗、救”完整的防灾减灾体系链。更进一步地可使电网、天然气网、供热（冷）网、水网和气象网协同起来，形成一个高效、互动的广义智能能源网，成为一个现代化的国家基础设施。

基础数据库的形成和发布能力建设

科学发展离不开“心中有数”，完整、准确地掌握事关可持续发展的准确数据，是科学评估和决策的基础。如能源、环境、生态、生物多样性、资源、气候、健康……的系统性的数据。支撑基础数据的工作包括实际观测、理论计算、收集整理和评估编篡。在部门和地方工作的基础上，形成国家的数据库很有意义。还应逐步作到对全球有关数据的掌握，进行科学的分析评估，并有能力作必要的全球发布。这一基础工作的完善和能力的提高，不仅会增强我国在气候变化和在国际领域中的话语权，也是国家进步的重要标志之一。