（二）制度保障。

提高干部队伍素质必须要以制度作保障，必须制定详尽的规章制度。

1、学习制度。制定短期学习计划和长期学习目标，每个星期安排固定时间进行集中和分散学习，并且分阶段安排指定学习篇目，规定具体要求完成的时间、数量和需要达到的预期效果。制定严格的考试考核办法，凡是需要经过考试方式检验效果的，无论什么内容或内容多少，都严格按照要求执行，以最快的速度提高干部的文化素质、业务技能、心理素质和政治热情。对于考试结果，可作为干部使用、培养和奖惩的重要依据，进一步建立健全干部考核与干部培训、选拔、任用相对接的良性机制，真正做到任人唯贤，为实现科学发展、富国强民、社会和谐目标提供更加有力的组织保证。

2、廉政制度。重点开展党的十七大会议精神、党内监督条例、纪律处分条例等学习教育活动。在结合廉政教育与警示教育的同时，制定可操作性强的廉政制度。建立健全长效廉政监督制约机制，落实党风廉政建设责任制，实行过错责任追究制和连带责任制。通过制度保障，把握住容易产生不廉洁行为的部位和环节，从源头上预防和治理腐败。

（三）监督到位。

以预防为主，跟踪同步，充分发挥事前监督、事中监督和事后监督的作用，预防干部不廉洁现象发生，把不廉政行为扼杀在摇篮中。对内，积极开展自查自纠、作风整顿等活动，对容易发生问题的部位和环节进行有效监督；对外，全面推行政务公开，同时充分发挥效能办和纠风办的作用，并特别邀请监督员，认真听取其它部门的意见和建议，阶段性地邀请民众和监督员开座谈会，畅所欲言，为政府部门“挑刺”，而党员干部也自觉自愿接受社会各界的监督，更好地提高个人素质和整体工作质量。