三是纪委监督。在实际工作中，纪委监督往往以事后监督为主，以违纪审查为主。要依法拓展纪委监督的广度、深度与力度，发挥纪委在政策监督、过程监督、程序监督方面的作用，按照民主集中制及事务公开等制度要求，及时纠正程序疏失，对决策、执行过程实施有效的监督。

四是上级监督。上级党组织要认真履行监督职能，把实行民主集中制的情况作为考核党委班子和领导干部的重要内容，经常进行检查督促。要完善“一把手”使用监督体系，严格选拔标准，把听党话、能力强、作风好的干部选配到正副书记岗位。既要鼓励领导者有胆识、敢作为、敢担当，又必须严格按制度办事、按程序办事。要严格责任追究，上级党委对下级党委作出的重要决策要加强监督检查，防止和克服“决策作出不问效果、出现失误不予追究”的现象。

五是党外监督。按照事务公开的有关规定，对涉及部队建设全局性的工作，要主动公布党委意图，凡是不涉及保密的事项，尽量在更大的范围内征求意见，让更多的官兵了解部队建设形势，积极出主意、想办法。对群众提出的意见建议，要以诚恳的态度认真听取，深入分析，正确的积极采纳，采纳不了的也要给予解释说明。

四、提高素质，确保落实到位

提高民主集中制贯彻落实的质量，必须着力提高班子的整体素质和班子成员的个体素质。

要加强党性锻炼。一些单位民主集中制落实不好，突出表现为党内生活原则性不强。要把能否开展积极的思想斗争，作为衡量领导干部政治上是否坚定的重要标准；把能否虚心接受批评监督，作为衡量班子成员党性观念强弱的重要标准。要重视发挥党委集体的作用，发现班子或成员存在问题时，党委集体要旗帜鲜明地表明态度，面对面地批评教育，切实增强党内生活的原则性战斗性。

要提高能力素质。要组织班子成员系统学习民主集中制的基本理论和基本观点，熟悉掌握基本原则、程序和方法，提高贯彻民主集中制的能力素质。特别要高度重视提高班子成员的思想政治素质，确立共同的理想信念和评判是非得失标准，为坚持民主集中制打下坚实的思想基础。

要培育民主作风。要加强民主集中制教育，强化班子成员议事决策的民主意识，集体研究决定重大问题，不能借口分工负责，搞个人说了算，或“事不关己，高高挂起”，防止职务、资历、感情等因素的干扰。要鼓励大家讲真话、报实情，大胆发表自己的看法，不能搞“一言堂”；要强化班子成员的参与意识和责任意识，真正在班子内营造民主的良好氛围。

（作者：解放军某部政治委员）