期待之三：中国应受到公正的对待

随着中国的崛起，中国的大国责任也在迅速上升。无论是发展中国家还是发达国家，都希望中国承担更大的国际责任，在世界发展格局中扮演更为重要的角色。这次金融危机发生之后，国际社会凸现了对中国责任的高度期待。在应对全球气候变暖中，发达国家和发展中国家都希望中国多“埋单”和开出更多的“支票”。很显然，这种要求可以理解，但不公平、不公正。

中国改革开放以后，许多国家将不利于环境的、高排放碳的生产企业转移到中国，利用中国廉价的劳动力和宝贵的资源，牺牲中国的环境，生产着他们所需要的物美价廉的商品，中国变成了世界工厂，中国成为庞大的二氧化碳排放的国家。造成这种现象的原因，一部分是中国地方政府在资本短缺下追求经济高速发展的结果，一部分是发达国家产业转移的后果，它相当于污染外包。尽管中国是为他们生产产品而导致二氧化碳排放的增加，但发达国家缺乏承担转移部分污染责任的意识。在经济全球化下，污染的责任全部由中国生产者来承担是不公平的，由最终商品的消费者和生产者共同负责产品生产过程中的二氧化碳排放责任更为符合逻辑。在这种情况下，单纯地从中国的排放量来考虑温室气体排放，把责任全部推到中国身上，要中国多“埋单”和多开“支票”，很难以理服人。

世界银行前首席经济学家尼古拉斯·斯特恩对此现象作过生动的比喻：一场宴会，高朋满座。宴会结束前最后一刻，来了一位穷亲戚，他只赶上喝到一杯咖啡。众人最后说实行ＡＡ制，所有费用大家公平分摊，这对穷亲戚显然是不公平的。

气候变化问题是２１世纪人类社会出现的最严峻的挑战之一，事关人类生存和各国发展，需要国际社会携手努力，合作应对。中国充分认识到气候变化问题的严重性和紧迫性，一向本着对人类长远发展高度负责的精神，坚定不移地走可持续发展道路，发布实施了《中国应对气候变化国家方案》，采取了积极应对气候变化的强有力的政策、措施和行动，为应对气候变化作出了不懈努力和积极贡献。作为《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》的缔约方，中国一向致力于推动公约和议定书的实施，认真履行相关义务。中国在哥本哈根气候变化峰会前减排碳排放的计划，是中国政府根据国情采取的自主行动，也是中国为全球应对气候变化作出的巨大努力，这充分表明了中国政府在应对气候变化方面积极的负责任的态度。

（作者系对外经贸大学教授）