奥巴马开启第二任期 俄美关系期待“柳暗花明”

俄罗斯外长拉夫罗夫11日说，根据俄美双方达成的共识，他将在未来几周内与美国新任国务卿克里会面。俄美两国近期龃龉不断，外界期待这次会面能给冰冷的俄美关系带来一丝暖意。

美国总统奥巴马在开始第一任期后不久，决定“重启”俄美关系，意在修复两国关系。此后俄美在核裁军、俄入世等问题上进行了富有成效的合作，“重启”取得一定成果。但与此同时，两国在欧洲反导问题上存在的分歧久拖未决。俄罗斯反对北约在欧洲建设导弹防御系统，要求北约作出反导系统不针对俄罗斯的“司法保证”，但北约仅同意提供不针对俄罗斯的“政治担保”。

2011年底和次年3月，俄先后举行议会选举和总统大选，国内政治环境发生变化。面对频繁爆发的抗议活动，俄当局指责美国扶持反对派，干涉俄政治事务。而美国则批评俄方打压异己，侵犯公民人权。

奥巴马去年12月签署了与俄人权问题捆绑的制裁法案“马格尼茨基法案”，禁止向与2009年俄律师马格尼茨基之死有关的60名俄罗斯人发放美国入境签证。作为回应，俄总统普京签署了“反马格尼茨基法案”，禁止对俄公民实施过犯罪、参与非法剥夺俄公民自由或对俄公民进行过不公正审判的美国人入境，并查封他们在俄的金融和其他资产，同时禁止美国公民收养俄罗斯儿童，废除俄美2011年7月签署的收养协议。这两个法案成为导致俄美关系急剧恶化的转折点。

近期，俄美继续“交恶”。美国1月宣布退出美俄总统合作委员会公民社会问题工作小组，俄罗斯近期决定废除关于与美国在法律实施和毒品控制领域进行合作的协议，并禁止从美国进口猪肉。据俄媒体报道，俄方日前告知美方，如果美国不在反导问题上作出让步，俄方拒绝讨论进一步削减核武器。若核裁军谈判没有进展，奥巴马今年访俄的可能性将大打折扣。

虽然争斗不休，但俄美两国在一些领域存在共同利益，在叙利亚、伊核问题、阿富汗等问题上都避免不了打交道。拉夫罗夫曾表示，从根本上说俄方希望推动两国在各方面的合作，对于存在的分歧，双方应寻找某种方式避免破坏整体合作，俄方还特别重视发展与美国的经贸关系。

相较对俄态度强硬的希拉里，克里的上任给美俄关系带来了一线希望。克里曾在美国国会发言时表示，在俄方作出禁止美国人收养俄罗斯儿童的决定后，“有必要改善两国关系”。

经历了一番轮流采取反制措施的拉锯战，俄美关系能否“否极泰来”？俄美关系“重启”面临失败威胁，奥巴马将在第二个任期如何应对？奥巴马去年曾暗示，如果成功连任，可以在导弹防御系统谈判中“更加灵活”。走入僵局的俄美都在期待契机，若奥巴马的这番话得到兑现，俄美关系或将“柳暗花明”。(记者孙萍)