阿富汗塔利班武装21日扬言，将在2014年前，把美国领导的多国部队从阿领土上赶走。此前，在葡萄牙举行的北约峰会宣称，将在2014年将阿富汗的防务完全移交给当地政府和军队负责。塔利班就此发表声明称，北约不可能如期建立稳定的阿富汗政府和军队体系。

最近一段时间，阿富汗总统卡尔扎伊曾向塔利班武装抛出和谈信号，但种种姿态都被塔利班内部的强硬分子拒绝。根据北约的安排，驻阿富汗多国部队但在2014年后主要承担训练任务，但并不会从当地撤走，同时会根据阿政府的请求，前往“必要地点”执行各类任务。目前，北约在阿富汗共有14万人马，其中10万是美军。

驻阿美军将配备一批M1A1“艾布拉姆斯”主战坦克，以提高火力打击能力，更有效摧毁塔利班武装目标。这将是阿富汗战争开始以来，驻阿美军首次配备重型坦克。首批一个连的M1A1主战坦克将部署在阿富汗东南部。这种主战坦克重68吨，装备先进武器系统，其120毫米口径主炮，可对敌方目标实施远距离打击。

配备主战坦克表明，驻阿富汗美军和北约部队将采取更具进攻性的战术。过去3个月内，美军特种部队行动次数增加2倍。10月，北约战机发射的导弹和投掷的炸弹数量创下2001年以来单月最高纪录。

目前，塔利班武装不仅活动越来越频繁，而且其态度也变得越来越强硬和肆无忌惮。由于阿富汗安全部队和警察能力严重不足，极大制约着北约向其移交防务和其他重要任务。分析人士认为，阿安全部队和警务部门眼下存在诸多妨碍其“独挑防务重担”的问题，例如训练水平低、文化素质不高等。

更糟糕的是，不少警察缺乏相应的法律知识，在执法过程中存在问题，不能有效解决民众纠纷，使阿富汗政府的权威性下降。在一些地区，不少民众在发生纠纷时，转而向塔利班“影子政府”求助，导致塔利班影响力扩大。阿富汗安全局势日趋恶化是北约顺利撤军的主要障碍。

今年以来，北约驻阿部队一再加大清剿力度，却没有收到明显效果。阿富汗塔利班发起的路边炸弹袭击、自杀式爆炸袭击和其他各类武装袭击明显增多，袭击目标扩及机场、北约部队基地、政府建筑以及联合国工作人员住所等。塔利班便通过电子邮件向媒体宣称：“眼下已变得明朗，在占领阿富汗9年之后，侵略者注定走向死亡。”

目前，即便在首都喀布尔，安全形势也不容乐观，街头四处可见手持自动步枪或冲锋枪的阿富汗国民军和警察执勤，神情高度戒备。在喀尔布市区，任何人进入商场、宾馆和银行均要接受搜身安检方可入内。今年上半年，塔利班袭击造成数以千计的无辜平民伤亡，较去年同期上升31%以上。

今年以来，北约驻阿联军伤亡人数已超过650人，其中7月份单月死亡人数接近90人，是2001年阿富汗战争爆发以来死亡人数最多的一个月。伤亡数字的攀升，使得北约各成员国在驻军阿富汗问题上分歧愈显。荷兰、加拿大已分别撤出或决定撤出驻阿军队，越来越多的北约成员国民众反战情绪高涨。

为如期顺利撤军，北约需要冒着继续付出伤亡的风险更有效地打击塔利班。与此同时，北约已经很难再将成员国在驻军阿富汗问题上“保持团结”。对此，北约秘书长拉斯穆森在葡萄牙峰会期间多次宣称在“对防务移交截止时间点抱有信心”的同时，也留下了充足的回旋余地： “防务移交将视阿富汗安全局势而定”。 (高轶军)