广州：新建住宅楼底禁设肉菜市场

商业用房不得设置厨房

为了针对部分开发商将商业用房、办公用房等非住宅建筑进行小单元分隔，设计、改建成住宅并以公寓为名进行销售导致部分群众信访投诉的情况，增加修订草案第三十三条规定，要求“非住宅类项目的建筑平、立面应当符合公共建筑的设计规范和城市设计要求。除酒店用房外，建筑平面不得采用单元式或者住宅套型式设计，不得设置厨房等居住空间；卫生间宜集中设置，带独立卫生间的单间商业用房、办公用房不得超过本层建筑面积的三分之一”。

那么，有了新的技术规定就能杜绝商业用房改建成住宅出售吗？郭昊羽表示：“这次技术规定主要是在技术上进行了加强管理，实际上原来有一些商业用地做公寓出售，也没有经过正规的调整手续。其他配套规定也会跟上，技术规定就是在技术上解决应该解决的问题。”实际上，有了新的技术规定，将增加商业用房改建成住宅进行虚假宣传并出售的难度。

首层建筑公共开放空间不计入容积率

此外，修订草案进一步明确了建筑公共开放空间的定义，以及公共开放空间和地下空间容积率减免的原则性规定，鼓励建筑公共开放空间建设。即“建筑公共开放空间是附属于建筑物，面向小区不特定业主或者公众、全天候免费开放的公共空间，包括架空层、屋顶花园、骑楼、建筑物内城市公共通道等。符合技术要求的建筑公共开放空间，其中，住宅、办公、商业类建筑位于建筑物首层的建筑公共开放空间不计入容积率；位于首层以外的建筑公共开放空间不计入容积率的建筑面积累计不得大于规划条件核定的计算容积率总建筑面积的3%”、“地下公共通道、地下公交站场、地铁站台层、地铁站厅层(除商业设施外)、地下停车库、地下非机动车库、非平战结合的人防工程和地下市政公用设施及地下设备用房等地下空间的建筑面积不计算容积率”，并授权城乡规划主管部门另行制定本市建设工程容积率的具体计算办法。

在社区公共服务设施设置标准方面，对街道和居委两级八大类(教育设施、行政管理设施、服务设施、医疗卫生设施、文化体育公园设施、福利设施、市政公用设施、商业设施等) 45项公共服务设施的建设规模、服务规模、设置规定、设置要求、服务内容、实施要求等作出明确规定，社区公共服务设施建筑面积(含商业)约占住宅建筑面积的11%，其中包括增设高中、初中、九年一贯制学校班级，提高中心城区以外地区教育设施生均指标；新增社区公园、小区游园、社区少年宫，提高人均体育设施用地面积等。