地方调控政策仍有微调冲动

上海曾于6月6日出现去年以来的首次大规模土地溢价成交，有七成左右的经营性用地溢价成交。但杨红旭认为，这并不代表土地市场就此摆脱熊市，地方政府仍需对政策进行微调，以使土地市场重新回暖。

上海易居房地产研究院发展研究所所长李战军认为，房地产投资连续出现增速回落，表明土地市场短期很难迅速回暖。国家统计局统计显示，今年1~4月份全国房地产开发投资15835亿元，增速比1~3月份回落4.8个百分点。其中，住宅投资10818亿元，增速回落5.1个百分点。李战军认为，房地产投资额和商品房销售额直接有关，如果商品房市场成交无法持续反弹，那么投资增速还将会继续下滑，进而影响土地市场。

上海易居房地产研究院根据财政部《关于2011年中央和地方预算执行情况与2012年中央和地方预算草案的报告》的数据计算得出，预计2012年地方本级收入为57680亿元，地方本级财政支出为105281亿元，收支差额为47601亿元，差额较2011年增长19.1%。而按照审计署的公告，2012年我国地方政府债务到期额为18402亿元，由于2011年到期债务大部分将以再融资的方式周转到2012年，预计2012年到期债务本金额或超过3万亿元。

因为上述原因，上海易居房地产研究院研究员吴晓君预计，下半年会有更多的城市加入到适当微调的行列中，甚至会有地方越过中央政策“红线”，仍存在叫停个别政策的可能性。

·相关新闻

住建部：前5月保障房开工率为46.4%

每经记者胡健发自北京

据住建部昨日(6月7日)消息，2012年，全国计划新开工城镇保障性安居工程700万套以上，基本建成500万套。截至5月底，已开工346万套，开工率为46.4%，基本建成206万套，完成投资3895亿元。由于5月新开工量、竣工量以及完成投资数量均大幅上涨，再叠加全国很多高纬度地区建设进度加快的因素，预计上半年新开工量和竣工量都能过半。

链家地产(微博)市场研究部陈雪告诉《每日经济新闻》记者，保障性住房建设从2009年开始明显提速，大量开工建设以及今年首次提高竣工率的要求对于低收入人群有益。同时保障房入市会对商品住宅市场间接减负。以北京为例，除去公租房和廉租房等租赁形式的保障性住房，在交易市场，保障房成交的占比有可能在2012年达到30%。

中国房地产学会副会长、北京大学教授陈国强表示，保障房的建设可以分流一部分房地产市场的需求，中低端购房需求的满足，可以通过保障的渠道来解决实现。

针对保障房建设的融资问题，财政部行动步伐已有所加快，5月份，财政部先后下达977亿元资金支持保障房建设，近日又下达了2011年城镇保障性安居工程奖励资金15亿元。