解读漳州2016年政府工作报告 预计全市生产总值增长10%

东南网漳州1月20日讯（本网记者 陈志远 见习记者 钱静雯）1月19日，漳州市长檀云坤在漳州市第十五届人民代表大会第五次会议上指出，2016年，要坚持稳中求进工作总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，以改革开放创新为动力，以加快产业转型升级为重点，全力打好扶贫攻坚战。

提交审议的政府工作报告指出，2016年，漳州经济社会发展的主要预期目标是全市生产总值增长10%，保持比全省高1.5个百分点左右的增幅；居民消费价格总水平涨幅控制在3%；城镇居民和农民人均可支配收入分别增长10%。

关键词：重点项目

年度投资1354亿元

2016年每月开工一批亿元以上项目，其中，安排重点项目492个，年度投资1354亿元，力争市级重点项目新开工200个，建成或部分建成129个。

举全市之力保障服务古雷发展，确保腾龙化学苯酐等6个在建项目建成投产；积极引进台湾四、五次加工项目、国内外专业中下游配套企业，促进石化产业加快集聚、早出效益。

厦门港南岸新城重点推进福欣特殊钢二期、龙海汽车产业园、金龙新能源汽车、正新橡胶二期、LNG接收站、双鱼岛等项目。

漳州高新区重点推进绿宝生物科技园区、福马集团爱尚食品产业园等项目建设，加速形成高起点、高标准、规模化的产业园区。

环东山岛经济区域重点推进旗滨玻璃、海洋生物科技园、漳州核电、大乌山景区等项目建设，加快建设闽粤经济合作区。

关键词：交通

开建厦漳铁路专线、城轨R3线

开工建设福厦(漳)铁路客运专线、厦漳城际轨道R3线、漳浦至古雷港城大道等项目，推进南靖至永定高速、厦门地铁角美延伸段等前期工作。

续建厦漳同城大道、沿海大通道、联六线、联十一线、厦蓉高速扩容工程、云平高速、漳州互通改造工程、漳江湾特大桥、诏安湾大桥等重大交通设施。建成环东山岛路先导段、联十四线南靖东大路。

发展城市综合交通，实施达达通公共自行车一期工程，新増更新公交120辆，新建停车楼5座，新增车位2800个以上。

关键词：升级转型

完成技改投资540亿元

加快申报设立古雷综合保税区、台商投资区保税物流中心、东山岛对台小额商品交易市场。深化审批制度改革，清理规范中介服务，全面实施清单管理。完善政银企对接机制，推广PPP融资、债券融资等方式。

实施产业龙头促进计划、新兴产业倍增计划和创新示范工程，开展制造业升级专项行动。实施新一轮技改专项行动，完成技改投资540亿元以上，实施智能化改造提升工程和“机器换工”专项行动，扶持做强一批重点智能制造企业，促进传统优势产业与高科技嫁接、与设计联姻、与品牌联动。实施“科技小巨人”培育计划，建设一批新型众创空间和孵化器。

设立工业园发展基金。促进专业分工，做大配套产业。鼓励企业兼并重组，出清过剩产能。

互联网经济：重点加快云计算、大数据、物联网发展，支持龙文、漳浦、云霄等重点电商园建设。

关键词：民生

确保脱贫4万人以上

把精准脱贫作为保障民生首要任务，实施精准扶贫打赢脱贫攻坚战三年行动，确保脱贫4万人以上。建设省市集中安置区(点)20个以上，完成造福工程搬迁5000户2万人以上。新增城镇就业5万人，转移农村劳动力6.8万人；基本建成保障性安居工程6000套、新开工建设21828套。新建12所公办幼儿园，新增学位2500个，新增床位1600张、卫技人员1000名。

关键词：城市工作

宜居环境建设年度投资350亿元 让更多农民融入城镇

强化规划引领，协同推进厦漳泉大都市区同城化。更新改造市政雨、污、供水管网、城市道路各120公里、燃气管网80公里。推进“海绵城市”建设，建设西院、康山滞洪区。加大内河整治，加快内林、前山泵站投用。加快智慧城市国家试点建设。

实施宜居环境建设项目800个，年度投资350亿元。推动“垃圾不乱丢、车辆不违章、经营不占道”常态化。完成绿道建设130公里。开展农村生活垃圾治理，确保所有乡镇建成1个农村生活垃圾转运设施。

推进芗城、龙文全域城市化，东山、长泰全域城乡一体化，建设角美、杜浔新市镇，有序推进镇改街，村改居。全面实施居住证制度。推进基本公共服务向常住人口覆盖。深化土地制度改革出台新的城镇户籍管理和基本公共服务配套政策，让进城的农民既保留享受农村承包地、宅基地、林地及农村集体资产收益分配等权益，又享受城镇居民的就业、养老、医疗、教育、住房等公共服务。完善农民工职业技能提升计划。

关键词：深化改革开放

简化投资审批程序，加快事业单位分类改革，放松审批、放宽流域、放活经营，支持民营资本进入基础产业、社会事业及特许经营；实施规范、公开透明的预算制度，优化财政支出，规范政府债务，推进公务用车改革，规范招投标活动。扩大信贷总量 防范金融风险。

金融业重点强化对实体经济服务，设立市级产业股权投资引导基金，支持企业上市融资、再融资和债券融资，促进资产证券化。大力推进银团贷款，扩大信贷总量，防范金融风险。新增信贷规模300亿元以上、上市企业2家、场外市场挂牌20家。

关键词：现代农业

提质增效 发展特色

做精做优九大特色优势产业，提升国家现代农业示范区建设水平，增强台湾农民创业园示范带动效应，推进23个特色产业“核心示范园”建设，新增设施农业2万亩。推进农业标准化生产，拓展农村电商。

完成水利设施投资25亿元，推进信息化与农技推广有机融合，加强水仙花基地保护和品牌开发。全面推进农村土地承包经营权确权登记颁证，加快发展家庭农场、专业大户、龙头企业，大力发展农机、植保等社会化服务组织。稳步推进国有林场、供销社改革。组建农业信贷担保机构。

关键词：生态

2016年完成造林绿化10.4万亩

完成造林绿化10.4万亩。重点抓好八尺门退堤还海工程、植被保护、闽南水乡建设、水源地保护、矿山生态环境恢复治理、古城保护建设、江东桥周边环境整治、农村环境综合整治等项目。启动建设九龙江流域生态水系先行示范工程，全面落实“河长制”。实施大气污染防治行动计划，开展施工、道路扬尘专项整治，巩固延伸胶合板污染企业治理，加大黄标车淘汰力度，持续改善空气质量。实施土壤污染防治，狠抓节能减排。

旅游业着力打造集百里花卉走廊、海滨渔家风情、郊野生态休闲、古镇古村探秘、乡土民俗体验等为一体的生态文化旅游目的地，打响“清新福建·花样漳州”品牌。

关键词：对台

促进货物贸易和人员往来便利化

加强关检合作，促进货物贸易和人员往来便利化。争取台资金融机构到漳设点，推动对台跨境人民币双向借贷业务试点。创建台湾青年创业基地，加强涉台历史文化的保护、传承。推动漳台乡镇、同名村、社区点对点共建，深化漳台姓氏宗亲、民间信仰、民俗交流。