中共漳州市委十届十三次全会昨日

中共漳州市委十届十三次全体会议会场 本报记者 林忠 摄

8月10日，中共漳州市委十届十三次全会在漳州宾馆召开。会议主要任务是：认真贯彻落实五大发展理念和省委九届十六次全会精神，研究部署当前和今后一个时期我市推进供给侧结构性改革和实施创新驱动发展战略问题，为富美漳州建设提供强大支撑和持久动力。

市委书记陈家东讲话，市委副书记、市长檀云坤作有关文件说明。在家的市委领导刘远、刘文标、阮开森、张祯锦、梁伟新、李小庆、林叶萍、张琳光，市委委员、候补委员出席会议。

陈家东指出，要立足新形势，深刻认识推进供给侧结构性改革和实施创新驱动发展战略的重要意义。供给侧结构性改革是富美漳州建设的关键举措，创新驱动是富美漳州建设的第一动力，供给侧结构性改革和创新驱动相辅相成、相互促进。各级各部门要深刻领会省委全会精神，顺应新常态，结合漳州实际，切实增强推进供给侧结构性改革和实施创新驱动发展战略的理论自觉和行动自觉。要统筹推进供给侧结构性改革和创新驱动，促进形成“以创新深化供给侧结构性改革，以供给侧结构性改革促进创新”的正反馈激励，使创新链、产业链、资金链、政策链衔接更加紧密，进一步激发经济社会发展的内生动力。

　　陈家东指出，要打好组合拳，坚定不移推进供给侧结构性改革。要在加快发展中扩大有效增量，工业要强化集聚集群理念，加快建设提升标准化工业园区，扩大有效和中高端供给，继续举全市之力推进古雷石化基地建设，推动工业跨越发展；服务业要坚持生产性、生活性服务业并重，新老业态、线上线下并举，巩固强化业已形成的新动能；农业要重点增加绿色、有机、安全农产品供给，加强农业“五新”推广，推进“接二连三”发展。要在优化环境中减轻企业负担，精准施策、多方发力，进一步降低制度性交易成本和税费、人力、融资、要素、物流成本，切实解决减负“最后一公里”问题，让企业轻装前行。要在创新驱动中培育发展动能，发挥创新驱动的乘数效应，引导现有企业加大技术改造，实施“专精特新”中小企业培育工程，大力组织实施“互联网+”，培育发展新产业、新业态、新模式，催生经济发展新的增长点。要在补齐短板中扩大有效供给，遵循问题和短板导向，选准其中最薄弱、最关键、最紧要的瓶颈，制定具体工作方案，采用抓纲带目、精确制导、项目牵引、依法治理和市场化运作等方式，把补短板工作落实到具体项目、具体工程和具体资金上，增强工作实效。要在市场出清中腾出供给空间，去产能必须坚持“企业主体、政府推动、市场引导、依法处置”原则，从源头上减少低效、无效供给；去库存必须针对房地产市场的区域性特点，因地施策，推动商业地产和重点区域的去库存；去杠杆必须针对政府和企业杠杆不同特点，分类审慎操作，坚决守住不发生系统性、区域性风险底线。

陈家东指出，要把握着力点，深入实施创新驱动发展战略。要培育创新主体，继续做大企业群体，用好市场倒逼机制，加大政策引导，推动更多企业走上创新发展之路。广大企业家要把创新驱动作为提升竞争力的首选之策，在创新型城市建设中唱主角、挑大梁、当主力。要强化科技创新，加大自主创新，积极鼓励和引导企业实施以科技创新为核心的全面创新，推动技术、产品、营销、管理、商业模式全面创新升级。要建设创新平台，加快高新区规划建设，加快建设重点行业(产业)研究平台，提升现有研发平台，鼓励行业骨干企业创新机制建设一批重点实验室、工程技术研究中心，持续推进大众创业、万众创新，让创新在全社会蔚然成风。要激发创新活力，以深化构建开放型经济新体制综合试点试验为契机，破除制约供给侧结构性改革和创新驱动发展的制度性、政策性障碍，进一步改进对创新的管理和服务方式，深化科技体制、重大科技项目管理等改革，加强知识产权的保护和运用，加大科学普及力度，构建军民融合科技创新体系。要壮大人才群体，实施积极的创新创业人才政策，加大自主培养力度，实施企业家素质提升行动计划，认真落实“外专千人计划”，柔性引进使用人才，优化人才发展环境，做到用事业留人、用感情留人、用待遇留人，努力营造人尽其才、才尽其用的用人格局。

陈家东强调，要强化执行力，确保各项工作落到实处。各级各部门要高度重视，结合各自实际，加强组织领导、加大政策支持，强化项目带动，深化作风建设，及时跟进举措，狠抓工作落实。各级领导班子要不忘初心，进一步增强“四种意识”，努力提高履职能力，不断增强班子的凝聚力和战斗力。各级领导干部要率先垂范，大力弘扬求真务实精神，一级带着一级干，一级做给一级看，确保各项既定目标任务顺利完成。

陈家东在全会结束时的讲话中要求，各级各部门要进一步增强紧迫感和责任感，牢牢把握供给侧结构性改革的根本目的、主攻方向和本质属性，牢牢把握实施创新驱动发展战略的总体要求、主要目标和重点任务，切实把思想和行动统一到中央和省委省政府的决策部署上来，统一到市委的工作要求上来。要把各项任务转化为具体的方案、具体的政策、具体的项目，落实到企业、落实到园区、落实到具体责任人，确保抓细抓实、抓出实效。要既有长计划、又有短安排，既着眼长远、又抓好当前，力争尽快取得新突破、新成果。要抓紧做好当前各项经济工作，高度重视风险防控，依法稳妥处置影响社会安定稳定的各类事件，全力以赴做好防灾减灾工作，以更加优异的成绩迎接市第十一次党代会的胜利召开。

全会审议通过了《关于实施创新驱动发展战略建设创新型城市的决定》和《中国共产党漳州市第十届委员会第十三次全体会议决议》。会议讨论了《关于推进供给侧结构性改革的总体方案(2016-2018年)》及其相关配套文件。

参加上午大会的有：市人大常委会、市政府、市政协领导，担任过漳州市地厅级领导职务的老同志，市法院、市检察院领导，各县(市、区)、开发区(投资区)党政主要领导，市直各单位主要负责同志，市各民主党派主委、专职副主委，在漳市直单位副处级以上领导干部，专家学者、企业家代表。（记者 苏雄锋 陈岩 林诚毅)