【奋进五周年 建功再出发】以高质量保障护航高质量发展

编者按

今年11月7日是省退役军人事务厅成立五周年。为回顾总结省退役军人事务厅成立五周年以来，全省军地各级深入贯彻落实习近平强军思想和习近平总书记关于退役军人工作、双拥工作重要论述的生动实践，展现全省系统广泛开展尊崇军人、尊重退役军人的奋斗历程、丰硕成果，10月12日起，厅官微官网开设“奋进五周年 建功再出发”专栏，由9市1区退役军人事务局和省退役军人事务厅处室、直属单位，讲述5年来的发展变化，追忆5年来的奋进历程，感悟5年来的收获成效。今日刊发《以高质量保障护航高质量发展》。

以高质量保障护航高质量发展

五年来，全省退役军人事务系统始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的二十大精神为统揽，深入贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹安全和发展，深入实施《福建省“十四五”退役军人服务和保障规划》（以下简称《规划》），着力提升财务保障效能，加快推动数字化转型发展，助推高质量发展。

2023年全国退役军人事务统计数据会审培训班 罗庆春厅长致辞

五年来，我们勠力同心，把梦想擘画成规划蓝图。

2022年6月，福建省退役军人事务工作领导小组正式印发《规划》，这是全省首部退役军人工作专项规划，是“十四五”时期我省退役军人工作高质量发展的行动指南，更是新时代退役军人保障工作实现新超越的实践抓手。《规划》围绕福建退役军人工作发展的宏伟愿景，提出“十四五”时期5个工作目标和10个具体指标、8个方面重点任务和11项重要工程。这两年，全省上下铆足干劲、奋楫笃行，纵深推进《规划》落地见效。

强化党的领导。省委、省政府高位谋划部署研究全省退役军人工作，推动重点任务落实，确保退役军人工作始终融入和服务全省工作大局。省退役军人事务厅建立“一月一调度、一季一分析、半年一小结、年底算总账”督促落实机制，将各地市《规划》执行情况纳入年度平安建设（综治工作）。

责任分工明确。配套印发《<福建省“十四五”退役军人服务和保障规划>任务分工方案》，进一步细化工作任务，压实规划实施责任，形成推动规划落实的合力。

抓实中期评估。创新“自评+调研+考核+通报”模式开展规划中期评估，确保全面准确反映规划落实情况，形成激励机制，加速推进规划实施，相关经验做法在退役军人事务部规划统计工作调研会议上作典型交流。

五年来，我们奋楫笃行，财务保障能力从青涩逐渐走向成熟。

经费保障更加坚实。党的十八大以来，习近平总书记高度重视退役军人工作，强调“各级党委政府要高度重视建立健全退役军人服务保障体系，尽快推进这项工作，努力做到全覆盖。”为全力做好退役军人服务保障工作，省退役军人事务厅始终坚持把经费用在“刀刃”上，保障工作落到实处。

2020年起，对全省23个脱贫县所辖行政村（社区）的退役军人服务站从2020年起给予200元/站/月补助经费，助力打通退役军人服务保障体系“最后一公里”。

2021年起，对全省困难退役军人给予帮扶援助专项经费500万元/年，有效解决困难退役军人突发性、紧迫性、临时性基本生活困难。

2022年起，每年4000万元专项资金用于优抚事业单位和烈士纪念设施补助，强化烈士纪念设施保护和管理，营造缅怀英烈、致敬英雄的良好社会氛围。

2023年，积极争取筹备200万元作为福建省退役军人关爱基金会的原始资金，开启了我省社会力量关心支持退役军人工作新模式、新渠道、新平台。

制度体系更加完善。编制出台涵盖机关财务管理、财务集中核算、预算绩效管理、资产管理、政府采购管理、内控工作等10余项规章制度，用严谨的规矩制度“管钱、管权、管人”，有效提升退役军人工作财务管理水平，严肃财经纪律，提高风险应对能力，为全省退役军人各项工作有序开展提供安全有力的保障。2023年，创新编制《福建省退役军人事务系统专项资金核算标准手册》，细化岗位职责、规范工作流程和核算方法等内容，已成为全省财务人员日常工作指南，有效提高财务工作效率，提升财务信息质量，逐步实现财务精细化管理。

2023年7月陈建辉副厅长为分管业务处室上党课

五年来，我们攻坚克难，内审监督网络越织越密。

习近平总书记强调，“在强国建设、民族复兴新征程上，审计担负重要使命，要立足经济监督定位，聚焦主责主业，更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用。”

组建初期，由于全系统财务制度建设不完善、财务人员缺乏等因素，造成预算管理、补贴管理、采购管理、合同管理、工程管理等方面存在的问题，成为摆在省退役军人事务厅领导面前的紧迫课题。

为攻克这一难关，省退役军人事务厅紧紧围绕服务大局，纵深推进全面从严治党和党风廉政建设，充分发挥内部审计作用，成立内部审计工作领导小组，把专项资金的分配情况、管理使用情况、内部控制建设情况、财务管理制度执行情况等作为重点，加大监督力度，以钉钉子精神狠抓整改，以高质量内审促进高质量发展。坚持审计全覆盖，把检查触角延伸至市、县两级，五年来，共计现场检查单位50家，年检查资金量达15亿元。坚持做好审计工作“后半篇文章”，守正创新，积极探索，围绕全省退役军人工作加强全过程审计监督，制定印发《进一步加强专项资金管理八条措施》，推进审计监督与纪检监察的协作，充分发挥监督职能，形成监督合力，提升工作效能。

五年来，我们务实创新，退役军人事务信息化建设步履不停。

福建是数字中国建设的思想源头和实践起点，退役军人事务工作高质量发展离不开信息技术在服务备战打仗、服务退役军人方面的赋能效益，五年来，省退役军人事务厅深入学习贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想，紧紧围绕“对内好办公、对外好办事”目标，全力推进数字化转型发展。

筑牢安全屏障。印发《关于成立网络安全领导工作小组的通知》，把网络安全工作纳入省退役军人事务厅党组研究议程，推动形成“党管网络、分工负责、全员参与”的长效管护机制，定期开展网络安全应急演练、网络安全知识培训、信息系统等级保护测评，严密防范网络安全隐患，保障退役军人在网络空间的合法权益，营造网络安全人人有责、人人参与、人人维护的良好氛围。坚持安全可控，省级层面实施完成国产替代项目。

2023年5月23日张克银副司长在鼓楼区退役军人服务中心调研军人退役一件事

聚焦所需所盼。推动福建省退役军人事务一体化平台建设，依托大数据、信息化手段，建成退役军人志愿者服务平台、福建英烈网、退役军人教育培训就业服务等系统推广试运行。退役军人事务部第一批开展数据统一整合试点的省份中，首个完成试点任务，试点工作成效显著，2023年5月在全国退役军人事务系统“一网通办”专题培训班作典型发言。创新打造的“军人退役一件事”系统，成功入选2022年度省直部门公共数据应用十佳优秀案例。

2022年9月6日退役军人事务部信息中心调研组赴福建调研信息化建设成果

紧扣服务效能提升。高效推进全省视频会议系统建设，实现省、市、县三级视频会议联动，提高工作效率。创新推出自主研发的办公电脑“开机一练”学习程序，培育浓厚学习氛围。部署安装“无纸化”会议系统，大幅节约会议成本，提升会议成效。在省直机关部门中首批推进建成公务员平时考核系统，提升公务员考核科学性、规范性，不断丰富“对内好办公”内容。

风好正是扬帆时，策马扬鞭再奋蹄。省退役军人事务厅将紧紧围绕“让退役军人成为全社会尊重的人，让军人成为全社会尊崇的职业”工作目标，深化实施“精准服务工作法”，坚持强基固本，坚持创新引领，在危机中育先机、变局中开新局，为退役军人服务保障工作奋进新征程再创佳绩、再谱华章蓄势赋能。