守护英烈荣光 赓续精神血脉——龙岩市烈士纪念设施保护管理工作综述

龙岩市是全国著名的革命老区，是原中央苏区的主要组成部分，这里“红色事件多、英雄烈士多、烈士纪念设施多”，是一块彪炳史册、光照千秋的红色圣地。

全市在册烈士2.38万名，占全省烈士总数的53.7%。为保护管理好全市的烈士纪念设施，龙岩市提高站位、主动作为、集中力量、精准发力、攻坚克难，以“四个率先”全力推进县级以下烈士纪念设施保护管理工作。截至11月30日，全市完成零散烈士墓迁移集中任务4377座，完成率144.3%，就地整修烈士纪念设施323座，新建、改扩建烈士集中安葬点36处。如今，全市烈士纪念设施面貌焕然一新，保护管理水平不断提升，教育功能得到有效发挥。

精心谋篇布局，聚力攻坚克难

高站位部署。副省长、时任市委书记李建成亲自部署推进我市烈士纪念设施保护工作，2021年6月29日在长汀县四都镇主持召开了高规格的全市革命文物和烈士纪念设施保护工作现场推进会，对烈士纪念设施整修提升工作进行全面部署。市委、市政府将烈士纪念设施整修提升工作列为县市区一把手工程，作为党史学习教育为群众办实事项目，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。把烈士纪念设施整修提升工作列为市委、市政府“三重”（重点工作、重点项目、重点工程）工作项目，列入大督查、大落实内容，组织开展专项督查。

高速度推进。为确保工作有序推进，市、县两级成立专项工作领导小组，各级退役军人事务部门成立工作专班，乡镇（村、居）成立专项工作组。各地结合实际，制定下发了《全市烈士纪念设施整修提升专项行动方案》，明确工作目标任务、具体工作措施、完成时间节点、责任落实单位，确保工作部署落实落细。全市发挥县、乡、村三级退役军人服务中心（站）的作用，采取领导分片指导，工作人员包镇包村的方法，仅用两个月的时间就完成了全市134个乡镇6850条烈士纪念设施和零散烈士墓的信息采集录入工作。按照“一墓一表、一镇一册、县市一台账”要求整理了6850份登记表，建立了130本档案台账。采取请进来、走出去、压责任的方法，让烈属从不愿迁变成主动要求迁，经过努力确定了3033座零散烈士墓迁移集中任务，共签订迁移协议3259份、管护协议2199份。

高标准建设。全市确定新罗区烈士陵园、上杭县官庄烈士纪念园为改扩建烈士集中安葬点示范点，长汀县三洲烈士集中安葬点作为新建烈士集中安葬点的示范点。按照“六个一”管护要求，统一示范标准、统一信息化管理，提高全市烈士纪念设施的规范性和识别度，提升完善配套设施，全面发挥红色教育主题功能；按照红色景点的要求打造烈士纪念设施精品工程，完善烈士纪念设施配套，融入红色文化元素，加强宣传氛围营造，开展设施环境绿化美化，将烈士纪念设施建成园林式的陵园，让更多的群众愿意走进烈士纪念设施接受教育；将烈士纪念设施整修提升工作列入市县两级“大督查大落实”内容，由市委大督查大落实办公室牵头组织4个工作督导组，深入各县市区进行明查暗访，实地督查21个乡镇的45处县级以下烈士纪念设施整修提升工作，并形成督查通报，对工作拖延、项目滞后的单位和责任人进行通报并责令整改。

高要求管护。各县（市、区）由政府或政府办下发文件，按照明确管护责任、加强日常管护、建立管护日志的要求，加强烈士纪念设施的管理维护。根据全市烈士纪念设施的纪念意义、建设规模、保护状况等条件，有计划地升级一批省级、市级、县级烈士纪念设施，2021年以来，全市新增县级烈士纪念设施11处，市级烈士纪念设施8处，并将松毛岭战役烈士纪念园申报省级烈士纪念设施。编制出台《龙岩市烈士纪念设施保护利用规划（2021-2023）》，包含规划背景、总体要求、空间布局、重点工程、保障措施五个方面内容，明确了全市烈士纪念设施保护利用目标，到2030年，全市烈士纪念设施保护利用工作水平得到明显提升。

高质量保障。全市在2021年5月全部成立烈士纪念设施保护中心，增加编制15名，率先在全省实现烈士保护中心全覆盖。市县两级财政按照市级不低于50万，县级不低于30万的标准，拨出烈士纪念设施维修应急资金291万元，并按此标准从2021年起烈士纪念设施管护经费列入市县两级财政预算。在全省率先出台《龙岩市烈士纪念设施保护管理制度》，明确管理主体，实施“六个一”的管护要求，细化工作任务，列出环境、碑体、祭扫要求、宣传教育等日常管理八项工作，进一步明确保护管理职责。

龙岩市烈士纪念设施将实施提档升级、集中管护、文旅活化、乡村助力、数字赋能五项重点工程，开展规范保护、改造提升、功能发挥、文物保护四项重点工作，全面提升烈士纪念设施的面貌和档次，进一步发挥烈士纪念设施的功能作用。到2030年，全市将新增提升一批省、市、县级烈士纪念设施，每个县（市、区）至少有1处省级烈士纪念设施，申报2-3处国家级烈士纪念设施。

弘扬烈士精神，赓续红色血脉

烈士纪念设施整修提升工作开展以来，全市烈士纪念设施面貌焕然一新，一大批烈士纪念设施已成为具备瞻仰、祭扫、教育、旅游参观的红色景点，学习教育功能得到较好发挥。

一是主动融入红色旅游。闽西革命烈士陵园、瞿秋白烈士纪念园、松毛岭红军无名烈士墓、松毛岭战役烈士纪念碑等烈士纪念设施等一批烈士纪念设施已成为省市著名的红色景点和党史学习教育示范点。去年以来，全市烈士纪念设施先后接待各类学习培训、旅游团体5万人次。

二是强化部门协作。联合市教育局、团市委、少工委等部门，在全省率先下发《关于用好烈士褒扬红色资源 加强青少年爱国主义教育的通知》，通过建立工作机制、开展社会实践活动、组建宣讲队伍、开展志愿服务、英烈事迹进课堂、英烈精神研讨、烈属结对帮扶、教育基地认定等八项措施，充分发挥烈士纪念设施红色资源的教育功能，让烈士纪念设施成为青少年接受爱国主义教育的重要场所。

三是加强服务保障。在清明节、烈士纪念日等重要节日，细化祭扫、瞻仰活动服务方案，开展线上、线下相结合的祭扫活动，做好引导、服务和讲解工作，不断提高烈士纪念设施的接待服务能力。去年以来，组织烈属、学生、党员干部举行新建改扩建烈士集中安葬点迁葬仪式33场。在清明节、烈士纪念日组织烈属、党员干部、学生开展祭扫活动200余场。举办各类爱国主义教育活动、党史学习教育3211场，30.85万人次。

四是宣传英烈事迹。挖掘、整理闽西著名共产党员英烈事迹，市委宣传部、网信办、市退役军人事务局等部门联合开展了“闽西百名共产党英烈风采”网上展播活动，在公众号开展英烈和重点烈士纪念设施宣传，在各主流媒体宣传英烈事迹，编撰英烈故事100多篇，编印《闽西英烈风采》三辑5000册，向机关、学校、部队发放，宣传英烈事迹，弘扬英烈精神。

五是扩大媒体宣传。加强与中央、省、市各级媒体的沟通联系，扩大龙岩英烈事迹、烈士纪念设施提升整修工作的宣传报道，中央电视台、新华社、人民网、中华英烈网、《解放军报》《国防报》《中国退役军人》杂志，《福建日报》、福建电视台等国家、省主流媒体对龙岩烈士纪念设施整改提升工作进行了宣传报道。

六是整理设施汇编。将全市有一定规模的120处烈士纪念设施的图片、地理位置、设施简介等信息汇编成册，分发至基层，便于群众查阅，不断扩大烈士纪念设施的社会影响。

下一步，龙岩市退役军人事务局将持续深入推进烈士纪念设施整修提升工作，做到应迁尽迁，应迁全迁，逐步消减零散烈士墓数量；进一步完善烈士集中安葬点配套设施建设，做好绿化美化，加强宣传氛围营造；落实好管护责任，强化督促检查，更好发挥烈士纪念设施铭记历史、缅怀英烈、教育后人的作用。