古田县“五在先”工作法深化退役军人服务保障成效

古田县退役军人事务局成立以来，认真贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述，积极探索“难题化解+困难帮扶+营造尊崇”工作模式，探索慰问在先、援助在先、扶持在先、教育在先、推崇在先的“五在先”工作法，全面提升退役军人服务保障工作质效，取得显著成果。

坚持慰问在先，走访关爱暖人心

古田县退役军人事务局充分发挥桥梁纽带作用，与县发改局、司法局、卫健局等县直部门建立联合联动机制，在元旦、春节、“八一”等重要节日开展联合慰问活动，把当地党委政府的关怀及时传递给退役军人的同时，也将科技、法律、防疫等知识同步传播。严格落实退役军人和优抚对象常态化联系制度，主动走入服务对象生活，主动了解困难群体近期生产生活的主要问题以及根源所在，确保慰问关怀更加精准，难题化解更加及时。在“老兵永远跟党走”系列活动中，联合相关部门开展“党的关爱送老兵”主题慰问活动，累计慰问困难对象332人，发放慰问金19.91万元，同时发放困难退役军人子女助学金2.5万元。

坚持援助在先，解忧纾困慰人心

建立退役军人群体间“先进典型——困难对象”的结对帮扶模式，引导本地拥军企业、军创企业、“兵支书”等退役军人先进群体发挥作用，与生活存在困难的退役军人“结对子”，确保需要帮助的退役军人第一时间得到关心，第一时间受到援助。新世茂酒店管理有限公司与150余名困难退役军人结对子，累计投入援助金（品）10万元，并成立“军人驿站”，给予现役军人与退役军人更多生活援助；协调县内19家拥军企业与退役老兵、78名烈士遗属、40户边海防官兵家庭结对子，开展情系边海防拥军优属援助活动，投入资金7.072万元；协调省福万通慈善基金与部分困难退役军人子女结对子，援助教育资金2.5万元；古田县飞扬健身有限公司等军创企业主动与7名援越抗美老兵结对子，帮助其解决生活困难，发放慰问金（品）5千元；古田县龙溪果蔬种植专业合作社与村里生活困难的老兵结对子，累计发放援助金1.5万元。

坚持扶持在先，汇聚力量励人心

广泛凝聚社会共识，积极调动社会力量，加大对全县退役军人及其他优抚对象就业扶持力度，让退役军人在创业道路上实实在在感受到党和政府的关爱。县劳务派遣公司推出退役军人就业创业针对性培训课程，助力退役军人成功就业。县农信社开展“你为国尽忠 我助你成功”签约授信，预授信全县退役军人及现役军人家属信贷规模1亿元，同时县农信社提供审批一体化服务，进一步简化业务流程，落实限时办结，贷款利率低于同类型客户。目前已发放信贷金额3000多万元，300余人次受益，有效破解退伍军人创业再就业、现役军人家庭生产生活困难等难题，此项工作典型做法被退役军人事务部网站报道。古田县公安局、消防大队、劳务派遣公司、闽越食品有限公司、众天诚有限公司等企业单位本年度为退役军人提供27个就业岗位，目前顺利促成23名退役军人入职。

坚持教育在先，真诚交流抚人心

深入学习新时代“枫桥经验”，主动发挥退役军人服务中心（站）“前哨”作用，以建档立卡和优待证办理为契机，全面摸排掌握本地区退役军人和优抚对象基本情况，做到全覆盖、无死角、底数清、情况明。同时加强分析研判，针对其中可能存在的不稳定因素，做到主动上门走访，加强思想教育，及时抚慰人心，把问题解决在矛盾激发前。退役军人局组建以来，实现服务对象零差评、零投诉、零上访。8家服务中心（站）获评全省退役军人服务保障体系建设“五有”先进单位，有2家服务站获评省级百家红色退役军人服务站。自主创作的视频作品《守护军绿》，荣获全省国家安全创意微视频大赛二等奖，并在服务对象间得到良好反响。

坚持推崇在先，崇军意识入人心

突出推崇宣传教育，聚焦模式多元化，激发全社会拥政爱民之情。联合组织部、融媒体中心开展退役军人学习宣传活动，推出了乡村振兴先锋兵廖传照、江希桃以及最美退役军人魏鹏华、高健清等一批先进典型，树立崇军拥军正能量；扎实推进退役军人优待证发放工作，目前优待证审核通过率居宁德市第一，并在省市两级确定的优待项目基础上，优先推出优秀退役军人进校园、“拥军医疗卡”等政策，提升拥军优抚工作效能；建成城东印石山双拥主题公园，水口、鹤塘等两个国防教育主题公园，与古田县首个“双拥商城”共同形成“一城三园”双拥主题特色板块，有效发挥双拥文化宣传力量。