福建南安：市场监督管理局念好“快优实”三字经，优化营商环境助企业发展

今年来，南安市市场监督管理局认真落实“放管服”改革要求，深入推进商事登记制度改革，全面提升市场监管和服务效能，着力在“快、优、实”上下功夫，优化营商环境助企业发展。

“快”字当头，提高审批服务效率

“上午提交的材料，不到半个小时就拿到了营业执照，而且一小时后就拿到了公章，没想到政府部门现在的服务这么高效！”看着手上新鲜出炉的营业执照，南安一宠物诊所的负责人周先生惊喜地说到。

为提高审批服务效率，南安市市场监管局在“快”上下功夫，主动压缩审批承诺时限，除涉及食品、药品、医疗器械等需专家评审、现场核查的行政审批事项外，行政审批服务事项一律压缩为即办件，申请人提交材料齐全，符合法定形式的，一律当场予以办结。

市场监管局行政审核审批科负责人介绍：“目前我局行政审批服务事项201项，即办件为168项，即办件占全部审批服务事项的83.5%；将企业开办时间压缩至1个工作日以内，其中设立登记和公章刻制从1.5个工作日压缩至4.5个工作时”。此外，经营者“自助查重、自助登记、自助打照”等全自助模式的个体工商户全程智能化登记改革已全面施行，已通过全程智能化登记办理个体工商户10597户。

不少来办理业务的企业负责人表示，尽管知道南安是压缩企业开办时间试点城市之一，对这里的营商环境也有所耳闻，但真正拿到营业执照，还是让他们印象深刻。

“优”字为先，提升涉企服务水平

“以前领取营业执照后，还要到市监所办理食品经营许可证，一个流程下来往往要一个星期以上，没想到今天在这个窗口只提交一套材料，不到半个小时就完成了这两个事项的办理。”市民杨先生感慨到。杨先生能够如此快地完成企业开办及销售预包装食品备案登记，得益于南安市市场监督管理局推出的“一件事”集成套餐服务并开设了“一件事受理”窗口。

据介绍，“一件事”集成套餐服务是指将原先需要跑多个部门办理的事项转变为一个窗口统一办理，实现了一次告知、一套材料、一窗办理，极大地压缩了办件时限，提高了办事效率。南安市市场监督管理局审批事项的“一件事”集成套餐服务事项24项，办理“一件事”集成套餐服务4865件。

为“优化”提升涉企服务水平，南安市市场监督管理局还为申请人提供企业“开办大礼包”服务，提供免费赠送印章、免费发放税务Ukey、医保免收取E点通网上申报平台使用年费、社保终身免费使用福建省12333公共服务平台网报功能、免费邮寄营业执照、免费提供打印、复印服务等服务礼包，实现企业开办全流程“零成本”；推出以药店、母婴用品店、超市作为试点行业，探索市场监管领域涉及的食品、药品、医疗器械“多证合办”集成套餐改革，办理“多证合办”10件；13项审批事项可实现“省内通办”、“跨省通办”，同时梳理出4项业务列入厦漳泉三地市场监管政务服务业务“异地代收”通办事项清单。

“实”字为要，提增窗口服务形象

近日，市民张先生来到南安市行政服务中心市场监督管理局窗口，咨询办理劳务派遣有限公司的相关问题，窗口工作人员查看相关材料后，确定张先生的业务较为复杂，窗口无法作为即办件处理，于是立即带他找到了值班长。值班长获悉张先生的情况后，第一时间请来后台业务骨干人员，迅速帮助他解答了疑惑。

“值班长”制度也是今年南安市行政服务中心市场监督管理局窗口首次设立，由5名业务骨干担起“值班长”一职，每日轮流值守，专为群众解答疑难业务、接受现场咨询并协调经办流转过程中前后台的矛盾，为群众快速解决疑难杂症。同时还制定帮办代办服务制度，设置帮办代办窗口，为群众提供一对一帮办代办服务。

记者了解到，市场监督管理局还优化登记预约服务制度，增设 2个预约服务专窗，增加现场预约号，实现网上预约办理和现场取号办理双轨制，同时对重点项目实行周末、节假日的预约办理服务。完善否定报备制度，制定“一趟办不成”台账，更好解决“不收件”、“随意退件”等问题，督促窗口工作人员进一步增强服务意识，切实转变工作作风。