福建厦门着力破解老旧小区消防安全整治“瓶颈”

安全管理不到位，消防设施年久失修。老旧小区消防安全，是个一言难尽的话题。消防安全三年专项整治行动以来，福建省厦门市把老旧小区消防安全纳入重点整治范畴，想路子，解难题，多方合力破解整治“瓶颈”。如今，该市老旧消防安全治理已经成为群众看得见的“安全红利”。

好政策引领大改造

地下消防管网年代久远、损坏严重，消防设施维护保养不善，存在严重火灾隐患。2019年，厦门市湖里区一住宅小区物业两次被消防救援机构处罚。然而，物业主任有苦难言。由于小区没有业委会，难以筹措整改资金，物业公司面临着消防设施改造资金难问题。而这，也是令很多老旧小区束手的问题。

2020年，厦门市政府启动老旧小区改造工作，将消防设施纳入基础类改造范畴，为小区带来了希望。乘着政策东风，小区加紧成立业委会，联合物业公司，在消防大队的指导下，依托施工单位勘察估算。然而，钱从哪里来？针对老旧小区消防设施改造资金难问题，湖里区文明办、城管办、小区办、建设局、消防大队多部门联合会商，出台了《加强住宅小区消防设施设备管理维护的通知》，明确小区动用公维金对消防设施设备进行更换维护规则，要求业委会及时筹措资金，对小区消防设施设备进行改造更新及维护保养；未成立业委会的物业小区，物业企业应按合同约定及时动用公维金，对消防设施设备进行更换维护。这一文件的出台，为小区消防设施改造创造了条件，通过支取公维金，解决了60余万元资金难题。如今，小区的消防设施改造已全面完成，“无水之困”得以改善。

小区的改造，引来了因“资金难”而束手的小区的关注。湖里区消防救援大队通过举办现场会的方式，推广老旧小区改造经验。2021年以来，湖里区10余个老旧住宅小区动用公维金近1000余万元，用于整改维护消防设施。

牵引力带来大提升

政府支持，试点先行，以点带面，厦门市在老旧小区消防安全治理实践中，最大限度发挥政府龙头作用、牵引作用，取得的成效十分明显。

各区政府将老旧小区消防改造提升纳入“为民办实事”项目，加大财政投入，明确部门职责，老旧小区消防安全治理驶上快车道。

2021年，思明区消防救援大队推动区政府，筹集9000万元资金，对涉及3519户的8个老旧小区改造提升，同步对消防管网更新、完善消防水源。今年，思明区预算1．5亿元，改造不少于50个老旧小区，用于消防设施改造，添置灭火器材，畅通消防车道，安装智能化的电动自行车充电设施。海沧区政府投入800余万元，对15个小区消防设施进行改造提升，修复消防管网破损渗水、系统故障等问题，更换室内消火箱、水泵，更换补齐水枪、水带，改造提升建筑66栋，其中高层建筑12栋，惠及住户6922户。

集美区政府将消防基础设施改造纳入全区老旧小区提升改造工程，30个老旧小区已陆续进场施工。同安区在完成西池二里老旧小区改造工作的经验基础上，2021年启动城西小区等10个老旧小区消防改造建设。

多渠道探索新办法

老旧小区消防车通道不畅、电动自行车充电管理难，消防安全管理滞后，针对这些顽疾，厦门市多措并举，着力改善老旧小区消防安全环境。

以奖代补，汇聚民力。南山新村小区是一个年代久远的老旧小区，供水管网老旧破损，消防用水水压不足。2020年，湖里区消防部门会同建设、街道，推动业委会启动消防设施改造工程，协调街道办投入整改经费，采用业主和政府共同分担模式，平均每户出资2000元，仅用10天就筹资近100万元，顺利完成消防供水管网、消防增压设备改造，提升了小区火灾防控能力。

鼓励社会资本，参与消防治理。殿前街道引入4家具备资质的国企和民营企业参与老旧小区电动自行车停车棚、充电桩建设，充电桩设备由运营公司免费提供，建成后依据国家物价标准收取费用，居民只需缴纳充电所需的电费费用，这一惠民举措受到了居民的欢迎。风气之下，厦门各区采取政府购买服务、国企投入建设、社区自主建设等多种模式，全市在老旧小区新建电动自行车集中停放场所400余处，充电桩口10000余个。

资源共享，联建联防。集美区岑西社区是典型的老旧小区，消防安全管理滞后，居民消防安全意识淡薄。今年，在区消防救援大队的指导下，岑西社区组建了社区微型消防社区站，与临近的万达广场建立区域联防，依托企业资金和装备优势，实现资源共享。

老旧小区作为城市变迁的印记，消防安全问题牵动人心。“不积跬步无以至千里”，一位参与老旧小区消防安全治理的消防监督人员介绍，把老旧小区作为消防安全三年行动重点任务，厦门市的老旧小区消防安全治理取得的成效是肉眼可见的，老旧小区的“忧居”，一定能成为“优居”。