“十三五”期间，霞浦县严格按照“先补后占、占一补一、占优补优、占水田补水田”的要求落实耕地占补平衡，通过将责任落实到人、“三个面向”宣传、强化管理措施、加大执法监察力度等措施，有效保护了耕地。但与上级要求还有一些差距，存在耕地保护与保障发展用地矛盾比较突出、耕地后备资源十分匮乏、划定建设预留地矛盾突出等问题，并提出相应的工作建议，如因地制宜制定科学合理、切实可行的规划方案;进一步强化政府主体责任;健全完善土地监管共同责任机制;加强新增耕地后期管护。