为贯彻落实“加快推进生态文明建设”和“坚持陆海统筹、加快建设海洋强国”的重大战略部署，切实履行“两统一”职责，保护好、利用好、发展好无居民海岛这一特殊的蓝色国土空间，宁德市自然资源局于2020年5月至10月开展了无居民海岛开发利用现状专题调研，在实地调查、座谈交流和资料搜集基础上，总结现状、剖析问题、研究对策，形成本次调研报告。报告中简要介绍了宁德市无居民海岛开发利用与权属审批状况，从历史遗留问题、开发利用监管、用岛观念和海岛法律意识等四方面分析存在问题，并提出了摸清无居民海岛家底、发挥政府用岛导向作用、强化用岛监管工作水平和加强海岛普法宣传教育等四大方面应对策略。