为加快产业迭代更新，2018年11月开始，仓山区在金山工业园区橘园片区试点以“规划、规范、提升、示范、招商”为主线，开展老工业园区提升改造工作。仓山区自然资源和规划局坚持以问题为导向，充分发挥规划用地政策的资源要素保障作用，牵头制定了《金山工业园区橘园片提升改造实施细则》及相关配套措施，通过创新规划用地管理机制，“正向激励、反向倒逼”，全力破解老工业园区发展遇到新问题。