从“输血”到“造血” 金融创新助力脱贫攻坚

金融扶贫，责无旁贷。近年来，我省金融业先行先试，以体制创新为基础，不断激发活力，打出精准扶贫“组合拳”，从“输血”到“造血”，进一步提高普惠金融服务的覆盖率、可得性和满意度，构建多层次、广覆盖、高效率的精准扶贫体系，着力解决扶贫对象内生动力不足的问题。

如今，三农、特殊群体等薄弱领域金融服务水平显著提高，金融扶贫也为扶贫对象的产业发展带来福音，让产业发展变“小而弱”到“大而强”，助力脱贫攻坚。

培育特色优势扶贫产业

“我们在建行办理的50万元闽茶贷到账了，今年资金周转不成问题了。”在茶厂做茶的朱先生收到了建行放款成功的短信通知，兴奋地告诉旁边正在帮忙的妻子。

朱先生，是“岩茶第一镇”武夷山星村镇土生土长的种茶人。他的茶厂，原来只是一个拥有两个摇青桶的小作坊，现如今每年带动了20多户的茶农，已成为具有一定规模的茶叶生产加工基地。但是茶园零零散散，制茶工艺也良莠不齐，“没有规模化的收茶和制茶，品质上不去，茶叶肯定卖不了好价钱”。在像朱先生这样有想法的茶厂老板眼中，设备、厂地和技术缺一不可。而这需要大量的资金投入，金融机构的扶持显得尤为重要。获得建行“闽茶贷”资金支持之后，朱先生从原来零零散散的茶园，开始做到500亩的茶山，设备也越来越齐全，茶叶品质有很大提高，资金收入直线上升。

为解决散户因缺乏有效担保物的融资难的问题，建行福建省分行创新推出特色普惠信贷产品“闽茶贷”，以企业经营结算量及销售订单额为测算依据，以信用方式办理，扶植地方特色产业发展。数据显示，依托“闽茶贷”，建行已为福建茶企提供融资支持近3000万元。

不仅是建行，邮储银行福建省分行也充分依托全省1.4万个行政村，近千个乡、镇的广阔市场，开展“万村千乡”营销活动，因地制宜推出了沿海地区的渔船抵押贷款、三明林业贷、霞浦海参贷、乡村旅游民宿贷、村委贷等产品。截至目前，邮储银行福建省分行三农类贷款业务已在全省935个乡镇、1.12万个行政村实现有效落地，乡镇覆盖率达99.68%，行政村覆盖率达78.65%，行政村覆盖率较上年末提升了5.73个百分点。

创新机制改善发展环境

金融活经济活，金融稳经济稳。金融要为实体经济服务，满足经济社会发展和人民群众需要。为更好服务脱贫攻坚工作，福建省金融业紧紧围绕福建省委、省政府各项工作部署，坚持以金融助力脱贫攻坚为己任，不断增强政治使命感和责任感，积极服务福建省打赢脱贫攻坚战。

国开行福建分行贷款支持的龙岩漳平户外休闲木竹制品孵化园区被国家林业和草原局认定为国家林业产业示范园区。项目占地面积11.55公顷，总投资2.5亿元，旨在促进地方木竹产业集聚发展，转型升级，同时解决农村就业转移和易地扶贫搬迁人口就业。项目建成后将招商入驻企业30～50家，引进投资总额10亿元以上，预计可实现产值30亿元。

  国开行福建分行始终紧密结合福建省资源禀赋，特别是2018年以来，通过“林业生态+扶贫”“龙头企业+贫困户”“旅游产业+扶贫”等模式，累计发放产业扶贫贷款近40亿元，带动一批产业扶贫项目实施，支持“输血式”扶贫向“造血式”转变；累计发放易地扶贫搬迁贷款5.3亿元，惠及搬迁贫困人口近3万人。在三明，福建分行积极推动“光伏扶贫”，为涵盖大田县18个乡镇2311个点的光伏电站产业扶贫项目提供贷款支持1.15亿元。目前，大田县年均光伏发电量约1500万千瓦时，发电收益逾600万元。福建分行“贷”动的“阳光收益”，正推动逾千名建档立卡贫困户加速实现增收脱贫。

邮储银行福建省分行针对贫困学生的实际困难，创新助学贷款模式，推出保险救助机制，对贫困学生提供本息减免政策，圆了贫困学子的求学梦。

持续施力提供不竭动力

日前，福建省级社会组织参与脱贫攻坚再动员会上，来自福州、宁德等地的多个自然村与福建省扶贫公益服务协会、福建省商盟公益基金会等社会组织签订协议。福建省扶贫协会还建立了消费扶贫对接平台，为各地农产品提供展示机会。

为更好地服务脱贫攻坚工作，下一阶段，邮储银行将持续推进“万村千乡”营销工作，加大涉农贷款的投放力度，进一步增强乡村振兴战略的支持力度。一方面，继续坚持开展入村营销活动，加快村级市场的开发，力争至2019年末，全行三农信贷业务行政村覆盖面达到80%以上。另一方面，针对经济较为活跃、产业特色明显、信用环境良好的重点乡镇、村，通过创建信用村、信用乡镇的方式，深入拓展当地优势产业和优质客户，逐步将“万村千乡”营销工作由广度向深度转变。

国开行福建分行日前也重点部署了今年脱贫攻坚各项任务。一是以原中央苏区、革命老区为重点，精准施策，不断增强产业扶贫带动力；二是树立“大扶贫观”，围绕医药、畜牧业、农产品加工等西部优势产业，推动东西部扶贫协作；三是继续向贫困县区选派金融扶贫挂职干部，“融制融智融资”并举，助力福建打赢脱贫攻坚战。

（来源：福建日报《从“输血”到“造血” 金融创新助力脱贫攻坚》 记者：晓厘）

（东南网记者吴晓燕整理）