深入推进福建自贸试验区改革创新

党的十八大以来，习近平总书记多次就自贸试验区建设作出重要指示批示，深刻阐述战略意义，阐明核心任务，提出明确要求，立意深远，内涵丰富，为深入推进自贸试验区建设提供了根本遵循。

一是坚持改革开放不动摇。习近平总书记强调，要把自贸试验区建设成为新时代改革开放的新高地。近年来，自贸试验区负面清单从195项减至45项，试验区域范围逐步拓展，彰显自贸试验区在深化改革、扩大开放中的排头兵作用。自贸试验区要坚定不移扩大高水平开放，倒逼深层次改革，真正以开放促改革、促发展。

二是以制度创新为核心。习近平总书记指出，自由贸易试验区不是政策洼地，要以制度创新为核心，形成更多可复制、可推广的制度创新成果。自贸试验区要聚焦制度创新这一核心任务，加强改革系统集成，强化创新成果的评估推广，更好地发挥试验田作用。

三是打造一流的营商环境。习近平总书记指出，自贸试验区要更大力度转变政府职能，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，全面提升政府治理能力。自贸试验区要对照最高标准，持续推出一批创新举措，努力打造法治化国际化便利化营商环境。

四是发挥沿海近台优势。习近平总书记强调，福建自贸试验区要进一步发挥沿海近台优势，在深化两岸经济合作、推动21世纪海上丝绸之路建设上发挥更大作用，更好服务全国改革开放大局。我省要发挥多区叠加优势，打造台胞台企登陆第一家园，推动海丝核心区建设走深走实。

五是坚决守好底线。习近平总书记要求，自贸试验区要注意防控安全风险，坚决守好底线。自贸试验区必须大胆试、大胆闯，集聚动力，开拓进取。同时，要坚持底线思维，制定风险管理和防范措施，切实守住不发生系统性、区域性风险的底线。

挂牌四年来，我省坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，大胆试、大胆闯、自主改，深入推进自贸试验区建设，取得了一系列制度创新成果。2015年以来，国务院及国务院办公厅发文复制推广我省自贸试验区试点经验27项，50多个服务贸易领域率先对台开放，80%省级行政许可事项下放片区实施，实现“一趟不用跑”和“最多跑一趟”。（作者系省商务厅副厅长钟木达）