平潭：养老服务

案例介绍：

一、基本情况

近年来，我区社区居家养老服务事业在实验区党工委、管委会的领导下，在省民政厅的大力支持下，已建区福利中心1家、区福利院1家、乡镇敬老院8家、农村幸福院45个、社区居家养老服务照料中心2个、社区居家养老服务站4个、民营养老机构乐天伦养老院、在建民营养老机构童心养老院，并通过政府购买服务方式为全区7种特殊对象老年人提供专业化服务。初步建立了以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、“统分结合”的养老新模式。

二、具体成效

（一）加快基础设施建设。近年来，我区不断加快社区养老基础设施建设，让更多老年人共享平潭开放开发的成果。

1.社区老年人日间照料中心。2017年，建设东门社区、竹园社区等两个社区老年人日间照料中心，建筑规模各800平方米，各设置床位18张。中心设置休息室、医疗保健室、康复训练室、娱乐室、健身房、厨房、餐厅等场所，为老人提供助餐、助洁、助医等服务。完备的休闲娱乐、健康锻炼、医疗护理设施设备基本满足了社区老年人日常活动方方面面的需求。同时，设有图书室及老年人学习中心，通过开展不定期专题讲座、咨询指导、上公开课等形式，对老年人进行知识更新和技能培训，普及法律、科学养生、医疗保健、人际沟通、家庭教育等各类知识。2018年，我区拟建设辕门、红山两个社区老年人日间照料中心。其中辕门社区老年人日间照料中心建设地点位于辕门社区服务中心，计划投资310万元，建设面积达841.43平方米；红山社区老年人日间照料中心建设地点位于红山社区服务中心二、三层，计划投资208万元，建筑面积887.2平方米。同时，计划对上述4个社区老年人日间照料中心实行统一打包，引进社会资本参与运营，为社区老年人提供更好的服务。

2.乡镇敬老院。我区共有乡镇敬老院8家，根据《福建省人民政府办公厅关于进一步促进养老机构健康发展十条措施的通知》（闽政办〔2017〕68号）文件精神，目前正对乡镇敬老院进行整改鉴定，以提高乡镇敬老院床位使用率。目前，已完成公办养老机构房屋安全可靠性鉴定工作，并通过招投标确定流水镇、敖东镇、芦洋乡、岚城乡、东庠乡、南海乡等六家乡镇敬老院由平潭芥籽养老院有限公司进行社会化运营。屿头乡、大练乡等2家乡镇敬老院因属地产权问题而自行运营。

3.区社会福利中心。区社会福利中心位于上楼加油站北站，海岛森林公园西北侧，翠园路西侧。总投资1.36亿元（含二期），建设规模占地面积40亩，共有床位306张,其中老年人福利院1幢，建筑面积6094.54平方米，设置80张床位；儿童福利院1幢，建筑面积4089.24平方米，设置40张床位；军休所、光荣院、康复中心1幢，建筑面积7796.35平方米，设置138张床位；救助管理站1幢，设置48张床位。拟计划按照公建民营方式，承租258张床位（除救助管理站48张床位），为实验区城乡老年人提供服务。

4.农村幸福院建设。在省民政厅的大力支持下，注重发挥基层自治组织的作用，加快推进农村幸福院建设，为农村老年人提供就餐、文化娱乐、住宿等照料服务。目前为止，我区已建有农村幸福院45个，共计投入资金1200万元。今年还将建设农村幸福院20个。

（二）岚台合作有所突破。根据民政部等十一部门《关于支持整合改造闲置社会资源发展养老服务的通知》(民发〔2016〕179号)精神，我区积极盘活利用闲置的公用资源。经过协商，将原平原镇官井小学校舍改造成“乐天伦养老院”，交由台湾养老服务专业团队进行运营管理，实行医养结合模式，力争将其打造成我区养老产业“一区两标”的标杆模式。该项目拟设置养老床位数100张，其中护理型床位50张，项目投资2000万元。已于2018年2月25日试运营。