泰宁：水际村“三大协会”致富模式

案例介绍：

水际村位于泰宁世界自然遗产、世界地质公园大金湖之畔，是库区移民村，也是省定贫困村。上世纪80年代后期，因大量优质农田、山林被淹没，人均耕地不到半亩，生产资料奇缺，农民人均收入不到全县平均水平的2/3，省级贫困村的帽子一戴就是数十年。当地有一首民谣：“吃饭靠回销，出门靠小船，照明靠松光，就连做了新衣裳，还得等到过年穿”，唱的就是过去水际村的贫穷。

上世纪80年代后期，一些村民抓住金湖旅游开发带来的商机，把自己的农家改造成家庭旅馆，把渔船改为游船，把农家菜做成了农家乐，纷纷投身旅游服务业，但因小打小闹、各自为战、互相杀价揽客，经营效益不高，服务质量也跟不上，还引发了各种社会矛盾，特别是一些没资金、没劳动力、没商业头脑的贫困户，难以享受到旅游发展带来的福利。

2001年6月，水际村坚持创新绿色发展，启动探索生态富民的改革之路，着手规划建设农家山庄，并按照“旅游兴村、产业富村”的思路，依托毗邻大金湖景区的区位优势，积极对接融入全县旅游发展战略。2004年起，先后以村民自愿入股模式组建家庭旅馆协会、游船协会、渔业协会“三大协会”，通过统一建筑风格、规划建设、服务要求、收费标准、生产经营、捕捞销售等，并建立“治理、发展、管理”三大机制，推动村民变股民、资源变资产、低端变高端、库区变景区，实现了村庄建设、生态保护与产业发展互促共赢。如今，水际村捧上了旅游的“金饭碗”，从省定贫困村发展成为泰宁首富村，以生动的实践诠释了“绿水青山就是金山银山”。2017年，实现村财自有收入近100万元，农民人均可支配收入近2万元，带动全村及库区周边乡村共200多户贫困户脱贫。

历经十多年的探索、实践和发展，“三大协会”运作模式趋于成熟，在实现共同富裕的同时，既富了贫困户、也富了村集体，走出了一条“协会+公司+农户”的旅游扶贫、生态经济路子。

案例创新：

曾经作为省级贫困村的水际村，在“三大协会”的带动下，如今成了“家家开旅馆、处处‘渔家乐’、人人笑开颜”的全国旅游扶贫试点村，是泰宁当地群众共享生态旅游发展成果的一个缩影和“旅游强村富民”的典型。