提升医技水平 服务群众健康——昌都市大力发展医疗卫生事业纪实

导语

十八大以来，昌都市不断加大医疗卫生投入力度，加快医疗卫生事业发展，实施了多项卫生惠民工程，不断提高医疗服务覆盖面和可及性，努力实现“三不出”和“双下降、双提高”目标。

截至今年，昌都市农牧区医疗制度实现全覆盖，政府补助标准提高到475元/人/年；

对全市17.0473万贫困人口进行体检，争取市财政资金500万元设立大病医疗救助基金；

洛隆县、丁青县人民医院“二级甲等”综合医院创建工作通过自治区评审；

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加强基础设施建设

营造良好就医环境

十八大以来，昌都市积极争取国家及援藏资金，并将援藏资金的30%用于卫生计生事业发展。如今，关系着昌都广大农牧民群众健康福祉的市人民医院改扩建、藏医院改扩建、市妇幼保健院建设、市中心血站建设等项目已全面实施，各县区的卫生项目建设也正紧锣密鼓地进行着。

其中，争取国家投资4亿元和1.73亿元分别实施市人民医院和藏医院改扩建工程；投资3.3亿元新建市疾控中心和11县区卫生监督所、地方病防治中心和10县急救站，改扩建111所乡镇卫生院。

整合援藏资金1.08亿元，实施卫生系统信息化建设，实现了医疗卫生服务管理智能化，完成了农牧民就医结算系统和居民一卡通系统平台建设，使农牧民全面使用居民健康卡替代农牧区家庭账户本、医院就诊卡、妇幼保健手册、农牧民健康档案等，实现了居民持卡就医、持卡取药、持卡付费。

“十三五”期间，还计划争取援藏投资实施1142个村（居）卫生室建设，并整合援藏资金1.38亿元为138个乡镇配备车载医院，解决医疗网点覆盖不全，填补偏远乡村医疗卫生服务的空白，满足日常巡回诊疗、预防接种、妇幼保健、疾病筛查防治、急救、转运、远程诊治等任务。

强化公共卫生建设

满足多层就医需求

近年来，昌都市人民医院剑指“两降一升”，积极落实“健康昌都”战略：

全市孕产妇住院分娩率，由2012年的53.29%提高到2016年的76.11%；孕产妇和婴儿死亡率，由2014年的189.84/10万和22‰分别下降至2016年的152.08/10万和15.39‰。

十八大以来，昌都市以降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率为主要目标，投资3.5亿元分两期重点建设福建省援建昌都市妇幼保健院项目，基本满足广大人民群众优生优育需求，建立农牧民孕产妇住院分娩“绿色通道”，全额报销住院分娩费用等政策，全面提升妇幼保健工作能力，实现孕产妇死亡率和婴儿死亡率双下降。

同时，防疫工作全面步上新台阶，全市实现9种疫苗防11种传染病，全市传染病发病率控制在243.08/10万，较2011年底下降32.61/10万。

此外，还配备卫生应急车8辆，建成并启用应急流动医院，大力开展突发事件应急医疗救援工作，提升卫生应急处置能力，圆满完成丁青“5·11”地震卫生处突任务，实现救治人员零死亡。

医院等级创建上，2013年完成市藏医院“三级乙等民族医院”创建，2016年完成市人民医院“三级乙等”综合医院和洛隆县、丁青县人民医院“二级甲等”综合医院创建。积极引进民营资本，批准设立民营医院7家，诊所170家，满足群众多层次就医需求。

发挥组团式优势

补齐医疗发展短板

2016年8月9日，昌都市人民医院外二科的小患者静静出院了，一家人边收拾东西，脸上洋溢着女儿从死神手中逃脱出来的喜悦。静静的父亲张福忠，一个淳朴的四川汉子，对医生感激不尽道：“感谢昌都市人民医院、重庆援藏医生对我娃娃的抢救，救她一命，等于救了我们全家的命。”

这是重庆援藏医疗人才组织市人民医院，开展的首次多科合作成功抢救呼吸心跳停止患儿。

2016年7月至今年7月，重庆援藏医疗队在市人民医院共开展了“巨大脑膜瘤切除术”“经后路胸腰椎骨折复位椎弓根螺钉经伤椎内固定术”等新技术新项目39项，其中填补地方空白2项，转诊转院比同期下降20%，危重症病员抢救成功率由同期91.46%提高至96.1%，在院婴幼儿死亡率由2.2%下降至0.2%。

近年来，重庆市选派的两批33名医疗人才组团式援藏专家赴市人民医院工作以来，通过传帮带培、全程带教，带出学徒60余人，推广新技术60多项；开展“巨大脑膜瘤切除术”等新技术新项目60多项；治疗门急诊、住院病人1万余人次，主持或参与手术2000台次；下乡开展巡回医疗20次，共巡诊5000余人次，初步缓解了昌都“看病难”的问题。

党的十九大报告明确提出“人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志”。下一步，昌都市卫生系统将严格贯彻落实“健康中国战略”，按照“完善全民医保体系、提升医疗服务能力、深化医药卫生体制改革、健全社会保障体系”的要求，坚持以人为本、公平可及、政府主导、社会参与、科学发展、统筹兼顾的原则，突出重点、主攻难点、优化结构、提升质量，着力构建卫生与健康事业发展的新格局。