昌都夯实基层党建筑牢战斗堡垒 树立大抓基层导向

本报昌都11月23日电（记者 陈志强）2012年以来，昌都市牢固树立大抓基层的鲜明导向，坚持多措并举、综合发力，努力把基层党组织建设成为靠得住、带得动、威望高、号召力和执行力强的战斗堡垒。

强化责任狠抓落实。强化各级党委书记抓基层党建第一责任人职责，全面推行党委书记抓基层党建项目化管理工作，建立健全各项制度，每季度制定印发《党组织书记抓基层党建工作责任清单》，推动党建工作“季度抓、日常抓”，构筑一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。2012年以来，全市已确定书记抓党建项目328项。

优化结构补齐短板。大力实施“强乡兴村固本”工程，积极探索“边界党建协作工作模式”，不断加强国有企业、城市、社区和“两新”组织党建工作，将党的领导、党的工作、党的组织作用有效地覆盖到社会各领域。2012年以来，全市新建党组织212个，实现了全覆盖、无盲区。

建强队伍夯实基础。实施“选派千名优秀干部加强村党组织建设工程”，从市、县、乡机关选派1829名优秀干部先后担任村（居）党支部第一书记；选派412名优秀干部进入乡镇领导班子，为138个乡镇配备党建副书记和组织委员；全力实施“万名村（居）干部素质提升工程”，2012年以来，全市共开办各类党员教育培训7900余班次，培训党员42万余人次。

强化管理激发动能。研究制定《昌都市村（居）“两委”干部绩效考核办法》和《昌都市村（居）干部“五达标”工程》，建立村（居）“两委”班子和成员定期综合分析研判机制，干部队伍管理更加科学。严格落实村（居）干部“退岗有一定保障”的政策措施，市、县财政每年划拨900余万元给离任村（居）干部发放定额生活补助，解除离任村（居）“两委”干部后顾之忧。

壮大队伍凝聚力量。全面实施“党员素质提升”工程、发展党员“精品”工程，组建党员先锋服务队、党员脱贫攻坚突击队等力量，通过定点服务、上门服务、流动服务等方式，解决联系服务群众“最后一公里”难题。2012年以来，全市共发展党员1.53万余名，处置不合格党员18名，组建党员先锋服务队和党员脱贫攻坚突击队1280个，精准培育农牧区党员致富带头人2452人。

严肃制度规范运行。坚持以民主集中制规范权力运行，以民主生活会和组织生活会强化党内监督，以“三会一课”优化党员教育管理，建立主题党日制度，明确每个月第一个周五为全市主题党日。全面开展“一坚定三忠于”“双模双建”“三热爱三创建”“四观两论”等教育，使党支部真正成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。

打造党建特色品牌。积极实施基层党建示范点“标杆”工程，在全市打造示范点276个，建设村级便民服务点728个。采取援藏资金倾斜、财政补贴、集体经济投入、新农村建设资金递补等方式，新建标准化活动场所46个、改（扩）建416个。推行“1+1”“1+X”党建结对模式，实施“党员联户帮扶工程”“党员致富星火”工程，建设村级集体经济588个，实施各类产业项目88个，辐射贫困人口2.56万人。