德阳实施四季战略推进脱贫攻坚

中江种植的芍药丹参制成产品销售

年画村带动村民致富、中江种植芍药助农增收……连日来，采访团深入德阳乡村了解脱贫攻坚措施。据了解，2017年是德阳脱贫攻坚的决胜之年，主要目标任务是：建设一套指挥系统（即：德阳市脱贫攻坚信息指挥系统），实现两大目标（即：实现现行标准下剩余的3.71万农村贫困人口全部脱贫，157个市级贫困村全部退出），实施三大工程（即：专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫），扎实抓好四项工作（即：贫困户增收达标、“三保障”、“三有”、“四个好”），全面消除绝对贫困，确保德阳市2018年在全省率先全面建成小康社会打下坚实基础。为此，德阳市制定《德阳市2017脱贫攻坚四季战略实施方案》。

春季：22个扶贫年度专项计划和实施方案

各级各部门要组织干部职工再次深入联系贫困户家中，根据贫困户需求，按照缺啥补啥的原则送生活物资，督促贫困户整治环境卫生、促进贫困户养成良好卫生习惯，进行教育引导、促进贫困户精神脱贫。

联系贫困户的各级各部门干部职工，要再次深入了解贫困户家庭情况，对已脱贫的贫困户，要制定措施，确保其稳定脱贫；对未脱贫的贫困户，要制定好帮扶措施，确保其今年能够达到较高的脱贫标准；对有劳动能力的贫困户要想方设法帮助其发展1个产业或提供1个就业岗位。

完善财政专项扶贫资金、项目管理制度，确保财政资金使用绩效；用好省级财政专项资金，规划好扶贫项目；下达市级财政专项扶贫资金，做好实施方案。各县（市、区）要统筹整合好各项资金，规划好到村到户项目，资金项目向计划退出的市级贫困村和计划脱贫的贫困人口聚焦扶持。

市级行业部门，要对接省级行业相关部门，与县（市、区）部门有效链接，精心制定出22个扶贫年度专项计划和实施方案。

建立督导督查长效化制度和常态化机制，成立督导督查领导机构，定期开展专项督查督导，确保脱贫攻坚实效。

夏季：建成德阳市脱贫攻坚信息指挥系统

继续夯实市级贫困村驻村1名联系县级领导、1个帮扶责任单位、1名“第一书记”、1个驻村工作组、1名驻村农技员的责任，特别是2017年退出的市级贫困村，要对照“一低五有”的市级贫困村退出标准，逐项落实措施，逐项整改到位，确保达标。

帮扶干部要每月深入所联系的贫困户家中，深入了解生产生活情况，通过介绍工作、帮助发展生产等措施，想方设法确保一年收入超过国家贫困线标准。

省市财政扶贫专项资金建设的项目，要在确保质量、效益的前提下加快进度。每个项目要制定作战图，列出时间表、责任单位、责任人、实施单位，确保1年内完成，资金年底前全部拨付到位。

把交通建设扶贫、社会保障扶贫、财政扶贫等22个行业扶贫落到实处，全面改善市级贫困村、贫困户生产生活条件，努力实现“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的目标。

成立市扶贫协会，动员社会力量开展扶贫开发，引导多种所有制经济组织开展产业扶贫开发工作。组织开展好“万企进万村”活动。

建成德阳市脱贫攻坚信息指挥系统。结合省脱贫攻坚“六有”大数据平台，完成德阳市脱贫攻坚信息指挥系统建设，实现精准、动态、高效、便捷管理。

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秋季：全面推进专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫

抓住秋季黄金施工期，全面推进专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫工作，确保扶贫项目保质保量按时完成。

市县组织脱贫攻坚专题培训。全面排查痕迹管理台账，逐户逐项检查市级贫困村、贫困户的资料归档是否规范完整。

对照贫困户“一超过、两不愁、三保障、三有”标准，逐户走访，逐项排查，坚持“缺什么补什么”的原则，确保全部达标。对照市级贫困村“一低五有”标准，逐村检查是否达到退出标准，坚持“差什么补什么”的原则，确保全部达到退出标准。

冬季：验收和考核

组织开展退出验收考核工作培训，按照市级贫困村、贫困户的验收标准和程序进行退出验收。

组织市脱贫攻坚领导小组成员单位，对各县（市、区）进行考核。

对在退出验收和考核过程中发现的问题，进行整改。

迎接国家和省级验收考核。

（甘丽 记者 周鸿 熊强 摄影报道）