申长雨在2017中国知识产权保护高层论坛上的主旨发言

中国国家知识产权局局长　申长雨

各位来宾、各位朋友：

今天，很高兴在这里和大家共同出席2017中国知识产权保护高层论坛，就知识产权保护这一话题展开讨论、进行交流。刚才，我们成功举办了2017年知识产权宣传周启动仪式，王勇国务委员代表国务院发表了重要讲话，给我们以极大的鼓舞。在这里，我谨代表国家知识产权局，对论坛的成功举办表示热烈的祝贺，对各位嘉宾的出席表示诚挚的欢迎!

本届论坛以“创新时代：知识产权保护”为主题，与国家正在深入实施的创新驱动发展战略和持续推进的大众创业、万众创新高度契合，也彰显了知识产权在保护创新、激励创新中的重要作用，是全社会共同关注的话题，具有鲜明的时代特征和独特的现实意义。衷心希望通过本届论坛的举办，为中国的知识产权保护工作凝聚新的共识、开启新的思路、注入新的动力。

长期以来，党中央、国务院始终高度重视知识产权工作，将其作为激励创新的基本保障加以谋划和部署。习近平总书记多次强调，要加强知识产权保护工作，营造公开透明、高效平等的市场环境，让各类人才的创新智慧竞相迸发。李克强总理指出，保护知识产权就是保护创新，是给创新的火花加油，要实行严格的知识产权保护。在国家创新驱动发展战略纲要、新形势下加快知识产权强国建设的若干意见、“十三五”国家知识产权保护和运用规划等一系列重要文件中，也都对知识产权保护工作作出了重要部署，提出了明确要求。

按照党中央、国务院的决策部署，国家相关部门和各个地方持续加大知识产权保护力度，不断优化知识产权环境，有力地促进了经济社会创新发展。据统计，去年全国专利、商标、版权行政执法办案总量超过8万件，各类法院新收知识产权民事一审案件超过13万件，有力地打击了各类侵权行为，保障了权利人的合法权益。

围绕严格知识产权保护，国家知识产权局专门制定出台了严格专利保护的若干意见，推动构建知识产权大保护工作格局，加快建设集快速审查、快速确权、快速维权于一体的知识产权保护中心，从多个方面着手，推动知识产权保护从不断加强向全面从严转变，得到了各方的普遍认可。

当然，我们也深刻认识到，尽管近年来我国知识产权保护取得了各方公认的巨大成就，但与社会期待相比还存在一定差距，知识产权保护“取证难、周期长、成本高、赔偿低、效果差”状况尚未根本好转，需要我们立足国家经济社会发展的现实需要和社会公众的共同期待，进一步加大知识产权保护力度，营造更好的知识产权环境。

一要坚定不移推进严格知识产权保护。实行严格的知识产权保护制度，是党中央、国务院着眼经济社会发展全局作出的重大部署，对知识产权事业发展而言具有里程碑意义，也将对国家的创新驱动发展战略实施产生重大而深远的影响。要抓好全面依法治国在知识产权保护工作中的有效落实，进一步完善严格知识产权保护的法律制度和工作体系，通过科学立法，为严格知识产权保护提供法律保障；通过严格执法，让侵权者感受到威慑常在；通过公正司法，让权利人始终感受到公平正义；通过全民守法，让严格知识产权保护的理念深入人心。

二要多方联动构建知识产权大保护工作格局。知识产权包括专利、商标、版权、植物新品种、集成电路布图设计、商业秘密、地理标志、遗传资源、传统知识和民间文艺等多种类型，这些知识产权既有共性又有个性。知识产权保护涉及注册登记、审查授权、行政执法、司法裁判、仲裁调解、行业自律、个人诚信、社会监督等等，手段多样，渠道各异。我们很难用单一模式实现对所有知识产权类型的保护，也很难用单一手段实现对所有环节的保护。这些客观现实注定知识产权保护不会是一个“独角戏”，而是需要唱响“合奏曲”。要积极构建知识产权大保护工作格局，形成合力，多策并举保护知识产权。

三要多管齐下提高知识产权保护效率。随着时代的发展和科技的进步，创新的周期越来越短，创新成果转化为现实生产力的时间越来越短，新技术新产品的更新换代也越来越快，知识产权保护如何顺应这一发展新趋势，满足发展新需要，是世界各国普遍面临的新问题、新挑战。

保护知识产权要坚持保护效果与保护效率并重，既体现公平公正，又跟上发展节奏，满足社会需求。要从知识产权保护全链条着手，实现快速审查、快速确权、快速维权的有机联动，提供“一站式”服务，降低权利人的维权成本，缩短权利人的维权周期。

四要持之以恒抓好知识产权文化建设。文以化人，德润人心。知识产权保护既要从政府自身做起，推进良法善治，又要涵养社会，营造氛围。只有让全社会每一个企业、每一个公民都认识到保护知识产权的重要性、必要性、合理性，才能让知识产权保护这棵大树根深叶茂、生生不息。要通过持续不断的知识产权普及教育，行之有效的舆论宣传，真实生动的实际案例，推动形成“人人尊重知识产权、人人保护知识产权、人人从知识产权保护中受益”的良好社会环境，让一切创新创造的源泉充分涌流，一切创新创造的成果得到尊重和保护。

各位来宾，各位朋友，知识产权保护与发展同步，与创新同行，需要各方共同努力、共同参与。在接下来的两天时间里，真诚希望大家充分利用中国知识产权保护高层论坛这一重要平台，相互交流、相互借鉴、相互启迪、集思广益，真正形成一批知识产权保护方面的新理念、新观点、新思路，为持续提升我国知识产权保护水平，促进国家知识产权事业发展，支撑创新驱动发展战略实施，贡献我们的智慧和力量。最后，预祝2017中国知识产权保护高层论坛取得圆满成功，谢谢大家!