200多辆共享单车郑州被扣 用户乱停乱放违规

被扣留的单车

“1元租车”却常常变成“3元租车”。

核心提示|风靡北上广的共享单车，在郑州遭遇“水土不服”？连日来，不少郑州市民吐槽使用共享单车时，遇到停车场大爷大妈强收停车费。记者实地体验发现，原本仅需付1元用车费就可使用的单车，在起点或终点的停车场被要求交纳停车费。遭遇“两头收费”时，“一元用车”变“三元用车”。不少停车场管理员为避免争议，索性驱赶单车，禁止停放。而在郑东新区，200多辆单车被街道办事处扣留。有工作人员称，单车手续不全，见一辆收一辆。

对此，郑州市交通委回应称，若共享单车运营方提前与管理部门沟通，收费风波本可避免，郑州或出台相应管理规范文件。

体验用手机操作就可完成租车

从今年年初开始，郑州街头的小黄车多了起来，不少市民尝试骑着小黄车在市区穿行。小黄车的后轮泥瓦上写着“一元用车”，车座后方挂着一个塑料牌子，标注有“ofo”公司字样，还喷了二维码和车辆编号。这就是去年在北上广等大城市风靡的共享单车，只需用手机扫描二维码，通过手机支付即可使用小黄车。

郑东新区目前正在运行的小绿车也是公共自行车。与小绿车不同的是，小黄车属于无桩自行车，扫码开锁骑行，结束后无需寻找专门的存车点即可停车。这种无桩自行车，不受场地限制，行动更加自由。

然而昨日，不少市民表示，原本是廉价的公共自行车，停车和取车时被看车大爷大妈强收停车费。共享单车到底如何使用？这停车费又如何交呢？昨日上午，记者进行了实地探访。

在紫荆山公园门前，记者找到了一辆小黄车，后轮上有一把金属密码锁。通过车座后方的二维码，记者首先用微信交纳了99元押金，输入姓名和手机号之后，完成了用户网上注册。根据使用教程，用户在其微信公众号或专门APP上点击用车，输入想要使用小黄车的编号，后台就会回馈一个4位数的密码，只需按照密码打开车的密码锁就可骑行。骑行到达目的地，在手机后台上点击结束使用并付费，再锁上小黄车即可离开。

遭遇取车停车都要交停车费

一番操作之后，正当记者要将小黄车骑走时，一名看车大妈赶了过来。

“1块钱，交了才能骑走。”大妈伸手要钱。记者表示，这是公共自行车，使用的时候已经付费。大妈表示，只要在这里停车，就必须交停车费。

沿花园路往北骑行，沿途非机动车停车管理员，均表示要想停车，得先交费。在花园路与丰产路交叉口附近，两名停车管理员直接拒绝让小黄车停车。一名管理员说：“单车停这里，收费时常常被拒绝，耽误时间，也占地儿，停别处吧，别停我这里。”

在附近上班的一名小伙子告诉记者，停车时，管理员会收费，实际上，管理员知道停车和取车不是一个人，收两茬停车费。

“用车有用车费，停车要向我们交停车费，这是两码事。”一名停车场管理员这样解释，“你要不想交费，你就别停我这儿。”

记者只得将小黄车停在另一处停车场，又被收取1元停车费。一趟下来，停车费就花了2元，小黄车的“一元用车”变成“三元用车”，还遭一些停车场拒停。

调查200多辆共享单车在郑东新区被扣留

停车难，其实不是大问题，用不成，才是大问题。

昨日下午，在郑东新区，记者沿黄河东路一直往南，10多公里的路程，没找到一辆小黄车。在熊儿河路、商务内环路、众意路等道路，记者也没有发现小黄车。而实际上，因为郑东新区道路条件较好，是共享单车在郑州最早投放的区域，但为何不见小黄车的踪迹呢？

寻找中，在黄河南路与熊儿河路交叉口往西200米左右，道路被一施工围挡隔断，再向西无法通行。透过围挡大门，记者发现，大量小黄车停泊在一起，排成两排，数量在200辆以上，看上去崭新整洁。进入围挡，记者发现，所有车辆都被两根钢缆锁在一起，根本无法取出。一名年轻男子悠闲地骑着一辆小黄车“转圈圈”。小黄车旁停着一辆写有“祭城巡消”字样的巡防车。

“不能骑，我们扣了。”旁边一个活动板房里，两名年轻男子表示，他们是祭城路办事处的工作人员，这些小黄车都是他们扣留的，“见一辆就扣一辆，不允许使用”。

“手续不全。”一名男子称，要放行，要等所有手续都办齐全了才可以，具体情况可以询问办事处。采访中，不时有小黄车被送到这里锁上。

这名男子还建议说，距此不远有一处小绿车的借车点，那里可以租到公共自行车。

共享单车为何被扣留？男子所称的手续不全，到底是咋回事呢？

昨日下午，记者联系了祭城路办事处办公室、宣传科，工作人员均称不知情。办事处一名负责人表示，此事归城管办管理。记者联系城管办，工作人员也表示不知情。

扫描停车收费全国多地出现过

共享单车始于校园，于去年在北京、广州、深圳等城市活跃起来，并逐渐向全国铺开。今年1月份，共享单车进入郑州，首批投入5万辆自行车，主要分布在郑东新区、金水区等区域，其他区域也在逐渐拓展。自进入郑州，受到许多市民欢迎。但近期因停车收费问题而被全国关注，不少市民直呼：为啥到了郑州就变味？

其实，也并非如市民吐槽的那样，停车就收费，如果将自行车停放在非收费区域，就可以免去停车费。采访中，一些停车场管理员也建议将共享单车停在一些非收费区域和路段。实际上，除一些写字楼和商场门前划定专门区域收费外，大部分路段是不收费的。

可这样一来，就出现了另一个问题：乱停乱放。

据业内人士介绍，停车收费问题，在成都和重庆等地也出现过。北京等地也曾出现因违规停车而被城管收缴。

回应ofo：随地还车更便捷

对于车辆被收费和暂扣问题，记者拨打了ofo共享单车公司客服电话，但一直无人接听，通过邮件和手机APP留言都没有得到回应。昨晚，记者辗转联系了一名公司负责人，但该负责人拒绝回话，不回信息。

最后，记者联系到了ofo共享单车北京总部一名不愿具名的工作人员，他介绍说，共享单车之所以便捷，就是因为可以随地还车，不像有桩公共自行车那样需要专门存车区域。但是便捷廉价的另一面就是停车问题，停对了地方，要收费，停错了地方，是违规，很矛盾。

对于如何解决这一矛盾，这名工作人员表示，停车场收费有收费的道理，他们只能引导用户尽量将车停在免费且不影响市容和通行的地点，公司管理层也在考虑与管理部门接洽，处理此事，具体怎么处理他不太了解。

全国多地开始对“单车”出台规范文件

自去年以来，共享单车、摩拜单车等新型公共自行车十分火热。据了解，目前，市场上约有17家经营单车的品牌，正在全国各大城市加紧推广。因使用简单，操作方便，单车很受上班族的欢迎。但随之而来也出现了停车等一系列管理问题。

深圳

目前，深圳有摩拜单车、ofo共享单车、bluegogo小蓝、小鸣等4家互联网自行车企业，已投放车辆超20万辆，规模扩大的同时，车辆不按规则通行、乱停乱放等不良行为集中爆发，给城市管理带来了问题。为此，去年12月27日，深圳出台《关于鼓励规范互联网自行车服务的若干意见（征求意见稿）》，率先在全国为单车立下了规矩。这份文件，对政府、企业和用户的责任进行了划分，政府承担制定规则、政策引导和设施建设的责任，而自行车企业则负责提供自行车租赁服务、购买保险、处理投诉、停放秩序管理。而用户如果违反交通法规或违规停放，交警和城管则按职责依法进行处罚，并将其违法违规信息纳入个人信用记录。

成都

成都也是互联网自行车使用较多的城市。共享单车稍早于郑州两个多月进入成都，目前有摩拜单车、ofo共享单车、小蓝单车等6家自行车运营商。仅ofo共享单车投入自行车数量已达5万辆，6家公司将在今年保持至少25万辆自行车在运营。

共享单车大批量投入，同样给成都带来巨大困扰。就在昨天晚上，记者获悉，《成都市关于鼓励共享单车发展的试行意见》已完成公开征求意见，近期将正式颁布出台。与此同时，成都还制定了《成都市中心城区公共区域非机动车停放点的技术导则》，将启动对地铁站点、公交站附近非机动车停放点的画线工作，届时多部门将联动对乱停乱放进行管理。此外，成都还要求各自行车企业建立文明用车奖惩制度及个人信用评价体系。而且，共享单车的信用积分可能影响到个人信用评分。

上海

此外，上海等城市交通委也表示，将出台关于共享单车的指导性意见。

两答停车收费不怪管理员

共享单车到底该不该收取停车费，扣车是否合理，郑州市交通运输委员会对此作出了解释。

“停车收费不怪管理员。”郑州市交通委的段处长表示，共享单车属于公共自行车，极大方便了市民的出行，是公共自行车领域政府投资不足的弥补。但是，在非机动车停车场停车，管理员收费也无可厚非。其实，这个收费本可以避免。如果ofo共享单车进入郑州前，公司与郑州市交通委联系，将会获得政策支持，通过多部门协调，本着对公共利益负责，这项收费完全可以取消。而共享单车不声不响直接在郑州铺开，遇到收费问题，是他们准备不足，才造成今天的困境。

单车被扣或因乱停乱放

对于200多辆共享单车因“手续不全”被扣，段处长表示，共享单车是一种市场行为，不存在政府允许不允许，也不存在办什么证件的问题，只是因车辆乱停乱放，影响了城市交通和市容，城管才将其暂扣。对于共享单车在郑州的尴尬处境，段处长希望ofo共享单车公司尽快与郑州市交通委沟通，共同解决。

郑州市交通委：利用技术和制度，规范共享单车运营

据了解，未来还会有其他公司的共享单车登陆郑州，如果这些问题解决不好，大量投放的共享单车还会出现更多问题。那么，郑州的共享单车又该何去何从？

“我们要鼓励和发展。”段处长认为，此前，郑东新区的公共自行车项目落地后，一直徘徊不前，现在这种公司经营的“互联网自行车”模式进入郑州，是对郑州公共自行车的补充，是解决市民交通出行“最后一公里”问题的重要途径。此前，市交通委已经对这种互联网公共自行车模式进行了调研，并到成都等城市学习管理经验，主要的症结就是乱停乱放。

目前，郑州市交通委正在考虑通过技术手段来解决这一问题，比如，要求单车公司将其营运数据与郑州市城市数字化平台对接，方便管理，要求单车公司采用技术手段引导合理停车。此外，市交通委将协调城管、公安，划出专门区域免费停放各种共享单车。同时，段处长表示，也可能会效仿深圳，出台专门的规范管理文件，让“单车们”少一些问题，多一些方便。

记者朱建豪文张琮摄影