中共福建省安监局党组关于巡视整改情况的通报

（六）举一反三，查改其他问题

局党组按照省委巡视整改工作要求，在抓好巡视整改的工作的同时，举一反三，摸排出内部存在7个问题，已全部整改到位。一是省安全生产应急救援中心“违规支付报销应由个人承担费用”问题，驻局纪检组对1名责任人员党纪立案。二是省安科院擅自违规提高一名干部待遇问题。该名干部已退回2013年1月至2015年11月绩效工资副处与正科的差额（23054.4元）。三是应急中心和执法总队违反有关规定参照机关同等级别发放工资问题。已撤销党组会议纪要中的相关决定，两个单位多发的工资（47.77万元）已一次性清退到位。四是宣教中心管理体制问题。已将宣教中心经费、人员移交给安科院统一管理，局办公室负责业务指导。五是清理规范安全评价问题。我局修订了《福建省安全生产专业技术服务机构监督管理暂行办法》，省安科院下属为民中心已退出涉及安全生产行政许可范围的非煤矿山、危险化学品企业安全评价。六是清退机关借用人员问题。已撤销党组会议纪要中的相关决定，机关借用事业单位9名工作人员已一次性清退到位。七是省海西安全生产信息中心脱钩问题。省重大危险源监控中心已退出省海西安全生产信息中心，实现省海西安全生产信息中心与我局的全部脱钩。

三、巡视反馈问题线索的处理情况

省委巡视组共向我局移交问题线索4件。局党组高度重视，迅速组成调查组对问题线索进行梳理，开展调查核实工作。目前，已查实（办结）3件，正在核查1件；涉及党员干部19人。具体办理情况如下：

（一）学会“小金库”问题。根据巡视组反馈意见和移交的问题线索，经查：我局2007年至2015年期间，在原局长陈炎生授意下，学会设立“小金库”。目前，学会“小金库”已整改到位；驻局纪检组已对4名责任人员分别予以党纪立案、移送和组织处理。

（二）对抗阻扰巡视调查问题。按照巡视组移交的问题线索和省纪委的要求，经查：2016年3月，省委巡视组进驻我局前，俞志远、柯荫渠、刘金秋等人担心“小金库”问题涉及到陈炎生及个人，互相串通，订立攻守同盟；3月28日，为回避巡视组调查，柯荫渠在与俞志远的通话时，示意俞志远关闭手机，随后俞志远故意将手机关闭，影响干扰了巡视组的巡视调查；3月31日，巡视组责成局党组采取组织措施通知俞志远回单位接受调查，在谈话时，俞志远继续向巡视组提供虚假情况，企图掩盖“小金库”事实，并几次找到柯荫渠、刘金秋等人，互通巡视组调查谈话内容，对抗组织审查；巡视组在巡视期间，柯荫渠还给刘金秋打电话，让刘就其在学会套取现金购买字画用于领导送礼的事，不要说出来，相互串通通气。根据已查实情况，经请示省纪委同意，对4名责任人员分别予以党纪立案、移送和组织处理。

（三）正先公司违规用公款购送购物卡、变相发放津补贴问题。按照巡视组移交的问题线索，经查：2013年2月5日至2014年3月18日，福州正先公司有关人员先后购买面值500元的新华都购物卡53张、面值1000元的永辉购物卡12张、面值200元的永辉购物卡20张，共计42500元，用于送给局机关相关人员、业务单位和公司员工；2013年12月，正先公司发给公司18名员工每人2套工作服，共计54000元；2014年12月，发给公司18名员工一套雅戈尔西服、一套雅戈尔衬衫，共计33840元。现已对2名责任人员立案查处,对14名相关人员进行廉政谈话，并责令做出深刻检讨。

四、下一步巡视整改措施

我局巡视整改工作虽然取得了初步成效，但仅仅是初步的、阶段性的，一些复杂问题和深层次矛盾还需要下大力气逐步整改和解决。下一步，局党组将认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，按照省委巡视组的要求，结合“两学一做”学习教育，持续在抓常抓长上下功夫、在建章立制上下功夫，巩固深化整改成果，全面提升安全生产监管水平。

（一）强化从严管党治党。继续深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，严明党的纪律，强化政治纪律和政治规矩，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。进一步健全完善党组书记负总责、分管领导分工负责、机关党委协调推进、各支部书记具体抓落实的“一岗双责”党建工作机制，推进党务、业务融合发展。创新党建工作制度、机制、载体和方法，教育引导党员干部保持对党绝对忠诚，坚守共产党员为人做事的基准和底线。

（二）强化党风廉政建设。严格落实党组党风廉政建设主体责任和驻局纪检组监督责任，党组书记认真履行“第一责任人”的政治责任，党组成员认真履行“一岗双责”，认真抓好分管领域的党风廉政建设工作。支持驻局纪检组履行监督责任，坚持抓早抓小，准确把握运用监督执纪“四种形态”，毫不松懈地贯彻落实中央八项规定精神，坚决防止“四风”问题反弹。

（三）强化选人用人工作。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》规定程序和条件，进一步规范选人用人工作，坚持德才兼备、以德为先用人导向，真正把那些作风正派、锐意进取，想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选拔出来。加强选人用人全过程监督，切实防止“带病提拔”“带病上岗”。进一步加强对干部的监督管理，严格落实领导干部报告个人有关事项、提醒谈话等制度，从严把握干部因私出国（境）审批，规范领导干部在社团或企业兼职行为。

（四）强化巡视后续整改。坚决克服“交卷”思想和“过关收场”心态，以求真务实的作风和锲而不舍的精神，做好巡视整改后续工作，做到目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减。对巡视整改工作，及时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题回潮反弹。

（五）强化长效机制建设。针对省委巡视组反馈的问题，吸取教训，举一反三，持续摸排行政审批、监管执法、选人用人等重点领域存在的问题，把整改具体问题与共性问题、整改显性问题与隐性问题结合起来，把问题整改与建立长效机制结合起来，把各项整改成果固化为规章制度，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0591-83317678、87621091，通讯地址：福州市东大路73号省直东湖大院，邮政编码：350001，电子邮箱:fjsajjrsc@sina.com。

中共福建省安全生产监督管理局党组

2016年12月1日