寻准穷因着力治穷根 老区贫困村脱贫焕活力

　　在精准扶贫的措施推动下，杨边村焕发新的活力

三明的宁化既是原中央苏区县，也是省级扶贫开发重点县。由于诸多因素，老区苏区县仍然面临贫困范围广、贫困人口多、贫困问题突出等问题。然而，宁化县杨边村第一书记林常永，依托省国土厅优势，凭借对政策的了解，找准切入点，通过合理的土地流转，大力发展设施农业和生态旅游观光产业，走出了一条扶贫治穷的新道路。26日，“长征路上奔小康”福建网络媒体走转改采访团走进宁化县杨边村，探寻老区扶贫村的脱贫致富经。

杨边村位于宁化县西部的石壁镇，全村共有347户，1396人，全村覆盖面积4346亩，原来的村民以传统农耕为主，靠天吃饭，生活贫苦。

　　杨边村村容村貌得到极大改观

林常永是福建省土地开发中心派驻宁化县杨边村的“第一书记”。刚到杨边村任职时，“村口几乎就是光秃秃的一片，什么都没有。”林常永说。不仅如此，当时杨边村有贫困及低保家庭35户72人，村集体累计负债66万元。

林常永到任后，挨家挨户走访、摸底。“贫困户的主要困难是缺资金、缺技术、缺理念，所以我们本着治病对症、治穷治根的原则，制定了“五双四有”整村推进的工作机制的扶贫思路”。林常永说，所谓的“五双”，就是“双盘”(盘活资产和盘活土地)、“双入”(土地入股和村财入股)、“双带”(龙头企业带动和新经营主体带劲)、“双建”(生态家园建设和高标准农田建设)和“双增”(贫困户增收和集体增收)。而所谓“四有”则是一村有一品、环境有整理、配套有提升、脱贫有保障。

寻准了穷因，就下手治穷根。林常永通过土地增减挂钩政策拆除旧房危房、猪牛圈栏、露天厕所等，使资产变成资金，解决了贫困村“无钱做事”的困难；通过土地整治，在获得国家拆旧补偿收入的同时，在新增耕地上种植作物，增加村民收入。

此外，通过土地入股和村财入股结合的方式，村里流转了近千亩土地承包经营权，村里建起了农业观光园、山羊养殖合作社和葛藤凹乡村旅游公司，并。林常永说，村部开展了针对贫困户的精准扶贫工作，积极引导贫困户劳动力到现代农业观光园就业，吸纳贫困户参股生态立体养殖，聘请他们从事公益性岗位，增加工资收入；其次，通过“公司+农户”的形式，农民可以认养小羊、种植饲料，从而增加领养户的收入，村里的村财也得到了增收。林常永说，农民通过土地入股的葛藤凹酒店每年可以分红1600多元，村集体每年也可有30万元以上的收益。

在林常永的努力和措施的推动下，杨边村的村容村貌得到极大改观，生态旅游观光产业得到发展，群众收入也大幅提高，也带动了当地经济社会发展。不到两年，杨边村全村就有25户贫困户实现了脱贫，占贫困户总数的71.4%。

现在，站在杨边村的农民文化公园，整齐的石板路两旁新种植着充满生机的小树苗，广场前的大茶壶景观不断传来涓涓流水声，整个村庄焕发着无限的活力。

(记者 马庆伟)