高展鸿：泛珠合作为澳门创造更多发展机遇

3月15日，《关于深化泛珠三角区域合作的指导意见》（下称“《指导意见》”）正式由国务院印发，澳门特区行政长官办公室顾问高展鸿第一时间收到了消息，并表达了兴奋之情。近日，高展鸿接受南方网记者专访，深刻解读澳门在《指导意见》里的作用和意义，他欣喜地表示：“泛珠合作过往的开拓与今后的发展，符合国家的战略布局与发展需要，获得了中央层面的肯定与支持，澳门作为泛珠合作的一员，我们倍感欢欣鼓舞。”

要求明确

将澳门融入国家的发展大局

《指导意见》全文共1万多字，共有十大内容，对泛珠合作的战略目标和发展路径进行了界定，并将打造“内地与港澳深度合作核心区”作为战略定位之一，在众多篇章中也毫不吝啬地给予港澳更多着笔。

通过对《指导意见》的仔细分析研读，高展鸿对记者表示，《指导意见》对澳门的要求十分明确，就是把澳门融入到国家发展大局，让澳门在国家经济发展和对外开放中进一步发挥功能和作用，促进“一国两制”在澳门实践的全面准确落实，支持澳门经济适度多元可持续发展，关心青年成长，实现澳门长期繁荣稳定。

《指导意见》提出，泛珠合作要继续“深化泛珠内地省区与港澳合作”，推进重大基础设施对接、加强产业合作、支持重大合作平台发展、加强社会事务合作、开展多层次合作交流等五大领域合作，其中既有宏观的合作方向，也有具体落地的合作项目，例如加快建设港珠澳大桥、粤澳新通道、加强粤港澳轨道交通衔接等。高展鸿认为，重大基础设施对接不仅是路通财通，背后还有产业合作、经济效应迭加、文化交流与沟通，进一步促进港澳与内地的融合。

同时，独特的优势让澳门在泛珠合作中发挥着特别的作用。澳门是海上丝绸之路的重要节点，具有“一国两制”制度优势、推进“世界旅游休闲中心、中葡平台”建设优势，以及中西文化长期共存、归侨与侨眷众多等特色。澳门是国际自由港，比内地自贸区更早开放，实行简单税制，税率在周边区域都属于较低水平，比较完善且运作良好的营商环境和体系，在一定程度上为泛珠内地九省推进双向开放提供参考。同时，在国家战略层面澳门被纳入“一带一路”战略的愿景与行动里面，并明确列入国家“十三五”规划纲要中，享受国家政策支持。

发展得益

合作为澳门创造更多机遇

澳门是南海边上的一颗明珠，独特的历史条件和地理位置使中西文化在这里和谐共融，人民生活安稳而富足。在中西文化长期共存的过程中，澳门对外来文化具有相当大的包容度，在近代中国历史进程当中澳门也发挥了相当的作用，这种软实力在深化对外开放进程中具有特别的比较优势。

高展鸿认为，澳门参与泛珠合作，将有三方面得益。