东莞虎门发“虎威” 长安谋“突破”

东莞经济总量靠前的虎门镇将通过四融合的方案来实现两轮驱动，推进当地的产业转型，进一步提升城市综合实力。胡国球 摄

日前，市委书记徐建华在接受媒体采访时透露，2015年，东莞实现地区生产总值6275.06亿元人民币，同比增长8%，经济总量正式迈入“千亿美元俱乐部”，进出口增幅在国内外贸总额前五城市中位列第一。

2015年，在东莞的32个镇街当中，虎门和长安两镇的GDP继续保持领先优势，位居东莞的第一、二名，分别达到了447亿元和400.5亿元，在东莞所有镇街中，只有这两个镇跨入了400亿元行列。

2015年下半年，国家某网站颁布了《中国中小城市绿皮书2015》，该绿皮书对2015年度我国建制镇综合实力百强进行了排名，虎门和长安均进入这份榜单的前十名，列第七和第九。全国第一是江苏省昆山市的玉山镇，省内第一是佛山市南海区狮山镇。

2016年春节之后，东莞市的第一会就是全市创新驱动发展大会，“创新驱动”已经成为这座城市发展建设的关键词，表明了创新驱动发展战略对东莞经济社会的重大意义，也表明了东莞市委、市政府推动创新发展的坚定信心和决心。

那么，作为东莞经济总量排在前两名的虎门和长安，应该有怎样的责任与担当？这两个镇又该如何利用全市、全省乃至全国创新驱动的氛围，来推进当地的产业转型和升级？又能否在东莞产业结构调整的过程中率先实现脱胎换骨的变化？

虎门年投5000万元“创新”

长安重点培育高新技术企业

前两天，一条《忍了两年，虎门终于忍不住了！一大波高大上项目陆续来袭》的微信推送，刷屏了虎门小伙伴们的朋友圈。实际上，早在2015年7月，虎门镇主要领导在接受《南方日报》专访时就提到，虎门这两年低调是因为在打基础，2016年会有一系列动作向外界公布，按照虎门镇委书记叶孔新的说法，“2016年将是虎门收获的一年。”

长安镇也不甘示弱，2016年一开年，该镇镇委书记何绍田就召开全镇动员大会，将2016年定为长安镇的“突破年”。其中，何绍田对经济发展提出了既要增长又要质量的要求，并确定了30个重点项目，预计这些重点项目在“十三五”期间的社会总投资将达到400亿元，为长安镇在“十三五”期间的发展奠定基础。

相关人士告诉记者，随着广东自贸区的获批和推进，将为这两个镇带来政策红利，另外加上“一带一路”国家战略的实施，更是要求虎门和长安应该扩大对外开放，“不仅仅是东莞的虎门和长安，更应该是广东乃至全国的虎门和长安，为东莞创新驱动和经济发展作出贡献。”创新驱动是经济发展和产业优化的具体形式，也是未来东莞产业结构调整的核心和亮点。

长安镇政府的一位工作人员说：“长安和虎门彼此相邻，经济又同时在东莞名列前茅，肯定会有一些不服气，而这种不服气带来的是干劲，一个希望保持领跑，另外一个希望能缩小差距甚至反超。但两镇的经济脉络并不相同，长安镇主要依靠工业制造业，虎门镇则倚重于商贸流通业。”

虎门镇的一位政府工作人员也有相同感受，在他看来，虎门依然是一个传统强镇，但长安镇和松山湖都发展非常迅速，特别是一些新型产业集聚的速度非常快，当地的大企业也有做强做优的趋势，“说到虎门就不能不提以纯，说到长安就必须提到步步高，两个镇都有这样享誉全国的民营企业。也说明了这两个镇是有创新和创业土壤的。”

“2015年，虎门镇的固定资产投资持续增长，可以算是高位增长，2013年虎门固定资产有96亿元，2014年为106亿元，2015年则达到了115亿元。”叶孔新说，去年全市的数据大概是1400亿元，虎门的固定资产投资在各镇街中遥遥领先。在总体经济环境不乐观的情况下，可见虎门经济发展的厚度和后劲。

在投资方面，虎门镇的内涵也比较丰富，既有以中端电子、康源电子和以纯大厦为代表的制造业，也有宏业货柜码头为代表的功能配套，还有农贸批发市场和名店物流园为代表的商贸流通业。“房地产拉动虽然不好说，但也不能不说。”叶孔新提到，2015年，虎门镇房地产的销售和建设都翻番，数量大概是6千多套，70多万平方米，83亿元的销售，出现产销两旺局面。

这种情况不仅发生在虎门，在长安和其他与深圳接壤的东莞镇街，受惠东莞地铁时代的来临，房地产发展非常可期。

此外，虎门镇还形成了电子商务和物流等一些新业态，2016年将是收获成果的一年。用叶孔新的话来说：“从1月19日到12月16日，虎门镇每个月都有新项目落成。”

虎门镇的发展可圈可点，对得起“大佬”的地位。长安镇也有非常引人瞩目的成果，在经济体量已经很大的前提下，长安镇去年的GDP增速依然排在了全市第一名。在东莞市2015年的年度总结大会上，长安镇被市委、市政府评为镇街领导班子年度工作优秀镇街第三名，并荣获国家新型城镇化试点、五金模具产业品牌创建、法制建设、公共文化服务等七项“单打冠军”。

特别是在创新驱动方面，在虎门镇决定每年投入5000万元实施创新驱动工程以后。去年12月，长安镇也制定了“1+13”的系列创新驱动方案，每年安排8000万元专项资金全力打造湾区创新都市。同时还安排300万元专项资金，鼓励企业实施“机器换人”。截至去年，长安镇新增高新技术企业14家，总数达到49家，排全市镇街第二名；全镇专利申请量7037件，授权量2570件，均居全市第一名。

何绍田说，如今，随着“一带一路”战略的深入实施，长安镇、长安新区的统筹发展，以及国家新型城镇化综合试点的推进，长安迎来了新一轮的发展机遇，“如果我们不在重点领域率先实现突破，随着周边区域更大力度的革新，我们增创的新优势将会逐步减弱，改革红利也将逐渐消退。”