国家发改委：力争明年全面启动全国碳排放权交易市场

国家发改委2月17日上午召开发布会，发布宏观经济运行数据并回应热点问题。国家发改委新闻发言人赵辰昕在谈及《巴黎协定》的国内落实任务时表示，中国将加快推进全国碳交易市场建设，建立健全碳排放权初始分配制度，力争2017年全面启动全国碳排放权交易市场。

亲历《巴黎协定》的达成，赵辰昕认为巴黎会议是全球气候治理进程中一次里程碑式的会议。他表示，经各方共同努力达成的《巴黎协定》，对2020年后全球应对气候变化强化行动做出了框架性安排，平衡处理了减缓、适应、资金、技术、能力建设、透明度、全球盘点等关键问题，维护了公约的原则和框架，体现了公平、共同但有区别的责任、各自能力原则。

关于履行协定需要落实的内容，赵辰昕指出，在党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》里都有体现，这反映出应对气候变化，走低碳发展、绿色发展之路，不仅是我国作为一个负责任的大国对全世界的承诺，也是自身发展的现实需要。

据赵辰昕介绍称，我国在落实方面有五点内容：一是全面落实国家应对气候变化规划。探索实行碳排放总量和强度双重目标控制机制，确保实现我国2020年应对气候变化目标任务，为2030年左右实现碳排放达峰奠定基础；二是积极构建低碳能源体系和低碳产业体系。控制煤炭消费总量，加强煤炭清洁利用，加大天然气利用规模，大力发展可再生能源。优化产业结构，大力发展服务业和战略性新兴产业，控制建筑和交通领域排放；三是深入推进低碳试点示范。继续推进省市、城(镇)、社区、园区全方位的低碳试点工作，研究开展低碳企业、近零碳排放区试点；四是加快推进全国碳交易市场建设。建立健全碳排放权初始分配制度，力争2017年全面启动全国碳排放权交易市场；五是加强应对气候变化能力建设。健全温室气体排放统计核算体系，全面提高适应气候变化能力，加强基础设施建设，完善气候变化监测预警体系。