【国际在线】安顺塘约村：开启深化农村综合改革新模式

【专题】2016多彩贵州有多彩“山地公园省 多彩贵州风”全国网媒贵州行”

　　塘约村统一、整洁的村民新居。摄影尉逸超

国际在线消息(记者尉逸超)：5月9日，“山地公园省·多彩贵州风”全国网媒贵州行采访团走进安顺市平坝区乐平镇塘约村，实地了解当地深化农村综合改革的经验和成就。

塘约村位于安顺市平坝区乐平镇北部，辖11个村民组，921户3393人，现有耕地面积4863亩。2015年以来，塘约村充分发挥“三会一社一中心”作用，大力深化农村综合改革，乡风建设展现新气象，农民收入实现大幅提升，村集体经济逐步壮大，昔日的“空壳村”正在向“小康寨”嬗变。

塘约村曾是省级二类贫困村，村民收入低、生活苦。近年来，塘约村组建村民议事会、红白理事会和老年协会，推行酒席申报备案制度，禁止操办红白事以外的其他酒席。违规办酒的村民，没收全部食材赠送给敬老院和学校，并列入“黑名单”，取消享有的荣誉称号及部分优惠政策，村民滥办大办酒席借机敛财的不正之风得到有效整治。自从组建“三会”、推行酒席申报备案制度以来，塘约村的酒席总量减少了70%。

通过道德讲堂宣讲、积德榜建设和“道德模范”、“五好家庭”等评比活动的开展，净化了村风民俗，改变了过去封建迷信活动沉渣泛起、小偷小摸治安案件频发、农村脏乱差无人管理、集体事业漠不关心的不良风气，实现了“脑袋”与“口袋”的共富，提升了村民精神文化生活水平。

塘约村成立了种植农民专业合作社，按照“稻鱼共生、休闲观光、科技示范”的发展规划，采取“合作社+基地+农户”、“公司+合作社+农户+市场”等模式，鼓励村民用自己的土地经营权参社入股。引导村民念好“山地经”、唱好“林草戏”、打好“果蔬牌”、走好“特色路”，促进农业产业结构不断优化升级。同时还率先将土地流转中心升级为土地确权登记机构，分步采用GPS、航拍等高科技技术对全村土地精准丈量，为每块土地的面积、形状、位置等信息建立“档案”，制作土地“身份证”，让农户吃上“定心丸”。并在推进确权登记的同时，及时收集村民土地流转意向，积极引导村民通过土地流转向规模化集中经营发展，加快从单打独斗的原始经营方式向有组织的、系统性的现代生产经营方式转变。

目前，塘约村已确权登记承包土地经营权2604.1亩；林权1270.15亩。开展土地确权登记颁证，不仅打通了农户承包土地经营权“三权转换”(确权、赋权、易权)过程中存在的梗阻，还为实现土地从资源向资本向资金转换提供了理论支撑和路径支持。